教育部職業技術教育中心研究所

2020年3月13日

　　原標題：（教育部2020年普通高校藝術類專業招生網上咨詢活動3月16日-4月15日舉行）　

　　教育部2020年普通高校藝術類專業招生網上咨詢活動將于3月16日在“陽光高考”信息平臺正式啟動。

　　網上咨詢活動具體有哪些安排？

　　根據有關工作要求，2020年普通高校藝術類專業招生網上咨詢活動時間為3月16日-4月15日，每日咨詢時間9時至17時，考生和家長可通過“陽光高考”信息平臺網址和微信公眾號參與網上咨詢活動。咨詢活動期間，2020年開展藝術類專業招生的各相關高校將在線回答問題。

　　咨詢渠道：

　?。?）移動端咨詢

　　考生和家長可直接在陽光高考信息平臺公眾號（微信號：chsigk）中，點擊右側“藝考咨詢”菜單，使用登錄學信網賬號參與咨詢。

　?。?）網上咨詢

　　網址：https：//gaokao.chsi.com.cn/zxdy/

　　溫馨提示：

　　1。已有學信網賬號的考生和家長可直接參與此次咨詢活動，沒有學信網賬號的考生和家長，請先進行實名注冊。

　　2。網上咨詢活動開始當天訪問用戶較多，建議大家錯開高峰咨詢。

　　活動主辦單位提醒廣大考生和家長，為提高咨詢效率，請先查閱《教育部部署做好2020年藝術類專業招生考試工作》、《積極穩妥做好2020年藝術類專業招生考試工作——教育部高校學生司負責人答記者問》，以及教育部陽光高考信息公開平臺（https：//gaokao.chsi.com.cn/xxgk/），了解更多政策內容。

為深入貫徹全國教育大會精神，落實《中國教育現代化2035》的戰略部署，圍繞《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》《關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》《關于全面加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設的指導意見》及《關于加強和改進新時代基礎教育教研工作的意見》中促進信息技術與教育教學融合應用、探索信息化背景下育人方式和教研模式等重要任務，積極推進“互聯網+教育”發展，針對基礎教育階段促進教育公平、提升教育質量的現實需求，在各地實踐探索的基礎上，教育部就進一步加強“專遞課堂”“名師課堂”和“名校網絡課堂”（以下簡稱“三個課堂”）應用提出以下意見。

《意見》指出，“專遞課堂”強調專門性，主要針對農村薄弱學校和教學點缺少師資、開不出開不足開不好國家規定課程的問題，采用網上專門開課或同步上課、利用互聯網按照教學進度推送適切的優質教育資源等形式，幫助其開齊開足開好國家規定課程，促進教育公平和均衡發展。

　　“名師課堂”強調共享性，主要針對教師教學能力不強、專業發展水平不高的問題，通過組建網絡研修共同體等方式，發揮名師名課示范效應，探索網絡環境下教研活動的新形態，以優秀教師帶動普通教師水平提升，使名師資源得到更大范圍共享，促進教師專業發展。

　　“名校網絡課堂”強調開放性，主要針對有效縮小區域、城鄉、校際之間教育質量差距的迫切需求，以優質學校為主體，通過網絡學校、網絡課程等形式，系統性、全方位地推動優質教育資源在區域或全國范圍內共享，滿足學生對個性化發展和高質量教育的需求。

《意見》強調，到2022年，全面實現“三個課堂”在廣大中小學校的常態化按需應用，建立健全利用信息化手段擴大優質教育資源覆蓋面的有效機制，開不齊開不足開不好課的問題得到根本改變，課堂教學質量顯著提高，教師教學能力和信息素養持續優化，學校辦學水平普遍提升，區域、城鄉、校際差距有效彌合，推動實現教育優質均衡發展。

《意見》共有五個主要任務：

?。ㄒ唬┘訌娊y籌規劃和落地實施，推動應用普及

　　各省級教育部門要以問題為導向，按照省級統籌規劃、區域整體推進、學校按需使用的原則，制定分級分層、相互協調的“三個課堂”總體推進計劃，有組織地推進“三個課堂”實施。各市縣教育部門要根據區域教育發展水平，結合教育信息化工作部署，制定“三個課堂”應用實施方案，確定時間表和路線圖，系統推進“三個課堂”常態化應用。各學校要結合實際，強化課堂主陣地作用，加強與學科教學的融合，并向全方位育人拓展，制定“三個課堂”常態化應用的實施細則，使教學教研活動有章可循。鼓勵特色發展，不同區域和學校要因地制宜、創新路徑、分類推進，形成區域內、區域間“三個課堂”應用的新形態。

　　（二）健全運行機制和考核激勵，激發應用活力

　　健全組織運行機制，把“三個課堂”納入日常教學管理體系，進行統一管理與調度，明確不同應用模式下輸出端與接收端的工作要求和操作規程；科學確定輸出端的輻射范圍，合理控制接收端的數量；加強輸出端和接收端的線下互動，增進師生之間的情感交流和人文關懷。推廣“中心校帶教學點”“一校帶多點、一校帶多?！钡慕虒W和教研組織模式，鼓勵組建實體機構以“聯校網教”的方式集中開展“三個課堂”應用實踐。完善考核激勵機制，統籌優化本地教師隊伍結構，合理配備英語、音樂、美術等學科的教師；把教師在“三個課堂”中承擔的教學和教研任務納入工作量計算，并在績效考核、評先評優、職稱晉升等方面給予適當傾斜。建立多方參與機制，積極引導行業企業、高等學校、科研院所、公益機構、志愿者團體等社會力量參與，構建共建共用、共享共贏的“三個課堂”應用生態。創新建設運維機制，鼓勵采用購買服務的方式建立專業化的運維服務體系。

　　（三）強化教師研訓和教研支撐，增強應用能力

　　結合全國中小學教師信息技術應用能力提升工程2.0，發揮中小學教師國家級培訓計劃的示范引領作用，加強“種子”教師和培訓者開展“三個課堂”相關培訓的能力，加強國培、省培、市縣培訓項目有效銜接，開展教師信息化教學能力全員培訓，重點解決在線授課、網絡教研、操作實踐等過程中遇到的問題，增強教師“三個課堂”應用的基礎能力。采取整校推進方式，加強對校長、管理人員和骨干教師的業務培訓，更新教育理念，提升信息化領導力和信息素養，提高“三個課堂”的應用管理和服務水平。建立中小學校優秀教師、省市縣教研團隊、高校學科教學專家等多方聯動的“三個課堂”應用能力研訓隊伍。組建網絡研修共同體，以先進理念為引領，以學科教學為核心，以實際問題為導向，以新興技術為支撐，推進“三個課堂”應用校本研修。通過開展教學比賽、出版案例集、召開現場會、舉辦應用展示活動等方式，宣傳推廣“三個課堂”應用的先進經驗。

　?。ㄋ模﹥灮布O施和軟件資源，改善應用條件

　　統籌多方資源，全力補齊農村薄弱學校和教學點在“三個課堂”硬件設施與軟件資源等方面的短板。因地制宜地選擇合理的技術方案，選用性能適切且成本優惠的信息化教學設備，為學生提供符合用眼衛生要求的學習環境和設施。鼓勵充分利用現有配備多媒體教學設備的普通教室，避免重復建設，提高設備的使用效益。充分發揮國家數字教育資源公共服務體系對“三個課堂”的基礎支撐作用，增強優質教育資源的有效供給和基礎數據的互聯互通能力，廣泛開展直播式、錄播式、植入式、觀摩式等多樣化應用。加強“三個課堂”與網絡學習空間應用的融合，依托網絡學習空間拓展資源共享、教學支持、學習交互、學情分析和決策評估等服務。綜合利用人工智能、云計算、大數據、虛擬現實等技術，不斷增強“三個課堂”的智能化、共享性、互動性。

　　（五）開展質量監測和效果評估，提升應用效能

　　加強對“三個課堂”的統籌管理，構建基于網絡的教學安排、課堂教學、教學研究、質量監測、評價反饋的閉環系統，確保“三個課堂”教學質量。依托教育資源公共服務平臺，采用網絡巡課、教學實錄等方式，通過對“三個課堂”應用的信息采集和數據分析，實現對“三個課堂”應用效果的動態監管，輔助科學決策、支撐精細管理、促進精準教學。建立“三個課堂”應用進展信息報送和發布制度，及時掌握和通報工作進展與應用成效。結合對地方人民政府履行教育職責的評價以及義務教育優質均衡發展縣（市、區）督導評估認定工作，構建“三個課堂”應用質量監測與效果評估的指標體系，制定評估辦法，定期開展測評并發布評估報告，促進質量監測與效果評估的常態化、實時化、數據化，提升“三個課堂”應用的效率、效果和效益。

體育總局科教司關于延遲2020年體育單招和高水平統考時間及有關事宜的公告

　　有關高等院校、廣大考生及家長：

　　根據中央關于切實做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的要求，堅決貫徹落實習近平總書記“把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控工作作為當前最重要的工作來抓”的指示，最大程度保護廣大考生權益，經商教育部高校學生司，現決定2020年普通高等學校運動訓練、武術與民族傳統體育招生和高校高水平運動隊專業考試延遲舉行：

　　一、繼續延遲原定于2020年2月1日至3月15日舉行的冬季項目考試。

　　二、延遲原定于2020年3月28日至5月10日舉行的夏季項目考試。

　　三、延遲原定于2020年4月18日至4月19日舉行的文化考試。

　　四、上述考試將在條件允許的情況下組織，考試時間另行通知。我司將第一時間在體育總局官網、中國運動文化教育網和體教聯盟app及相關微信公眾號上發布通知。

　　請廣大考生密切關注，互相告知，各考點和招生高校做好宣傳和解釋工作。

　　感謝大家理解、支持。

　　體育總局科教司

　　2020年3月16日

3月9日，青海第一批高中、中職學校迎來開學，青海也成為今年春季全國第一個學校開學的省份。此外，山西、貴州、西藏等地也明確了開學時間：貴州高三年級和初三年級學生3月16日正式開學；山西全省域高三年級按照3月25日開學做準備；西藏各級各類學校2020年春季學期延期到3月下旬開學……

符合什么樣的條件才能開學？今年全國統一高考到底會不會延期？暑假會不會縮短？《新聞1+1》白巖松連線教育部應對新冠肺炎疫情工作領導小組辦公室主任王登峰，有最新回應。

一、符合什么條件才能開學？

一個地方是否具備開學的條件，教育部有三個原則性的要求：

據國家衛健委最新消息，截至3月12日，有21個省份和新疆生產建設兵團超過14天無新增本土確診病例，6個省份超過1周無新增本土確診病例。隨著國內疫情防控形勢好轉，當前不少省份應急響應級別已經下調，這是否意味著很多學校能夠開學了呢？

王登峰表示，各地是否達到開學的標準，要看專家的研判。青海、山西、貴州等地在做出開學決定的時候，也認真聽取了疾控專家的意見，這是非常重要的前提和條件。

二、開學是否優先考慮初三和高三？

在回答開學先后順序的問題上，王登峰表示，教育部已經幾次在通知中明確，在保障安全的前提下，應該優先保障高三和初三開學。因為高三的同學要復習高考，初三的同學要中考，這些同學可能需要盡快回到學校。

三、高考是否延期？

現在距離全國統一高考只有80多天了，不少人都非常關心，高考到底會不會延期舉行。對此，王登峰表示，這件事情教育部非常重視，正在廣泛征求相關部門各個省區市，包括考生代表和考生家長的意見，近期教育部會作出決定。

四、中考時間如何定？

目前，有的省份已經決定將中考推遲一個月，王登峰表示，中考是各個省區市的事權，各個省區市有權做出這樣的決定。

五、中小學暑假是否縮短，開學后是否會占用周末的時間補課？

王登峰表示，在整個因為疫情而推遲開學的過程中，很多同學已經通過各種方式對課程進行了學習。等到開學之后，開學前的線上學習或者其他方式的學習和開學以后學習如何銜接，每一個學?？赡芮闆r都不太一樣，每一個學生可能也都不太一樣，這個最終要交給各個學校、各個地方根據實際的情況做出研判。是否占用周末甚至暑假的時間，每個地方、每個學校可能都是不一樣的。

六、大學開學如何考慮？

王登峰表示，大學的開學其實跟中小學遵循的原則是一樣的，但最大的區別在于，大學生的開學涉及到跨省流動的學生。目前，我國有4000多萬的大學生，其中有1000多萬是跨省流動，其他還有3000萬是在省內流動。如果加上中小學，整個學校開學就是三個多億的人口在全國范圍內的流動，所以呈現出人員流動范圍最廣，聚集程度最高的特點，對社會的影響也最大，是一項非常艱巨的任務。

在這個過程中，首先要解決就近的中小學開學的問題，在中小學基本上開學或者在疫情得到更進一步控制的前提下，再考慮大學的開學。所以可以明確，大學開學要相對往后延。

七、開學后疫情出現反彈怎么辦？

王登峰表示，在開學之前，教育部要求各個地方都要制定相應的預案。預案中就包括一旦出現聚集性突發疫情，要立即采取果斷措施進行處置，并通過疾控部門上報。如果某個地方出現了疫情反復，首先要對密切接觸者和周圍相關的師生進行隔離，再看影響范圍有多大，采取相應的措施。

“網課”改變了其工作模式，然而，體育老師對網課表現出較強的不適。百度搜索大數據顯示，近30天，“體育課件PPT”搜索熱度暴漲1775%，體育老師紛紛表示：“上網課太難了！”

內容來源：環球網

    近日，遼寧省教育廳召開全省高等職業教育線上教學工作推進視頻會議。副廳長花蕾出席會議并講話。全省43所高職院校和14所有高職在校生的本科高校的主要負責同志、相關負責同志和教學管理部門負責人共227人分別在各校分會場參加此次會議。

　　會議召開是為了深入學習貫徹習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的重要講話精神，貫徹省委省政府的決策部署，落實教育的有關要求，按照王明玉副省長的指示要求，進一步指導學校做好疫情防控期間“停課不停學、停課不停教”的在線教學組織工作，確保教學質量和效果。

　　會上，大連職業技術學院、遼寧農業職業技術學院和遼寧省交通高等?？茖W校等9所院校作了典型經驗交流發言，介紹了在線教學工作開展情況。省教育廳副廳長花蕾同志作了總結講話，對學校下一步做好在線教學工作提出了指導意見，要求學校提高政治站位，明確工作要求及在線教學任務，積極開展課程思政線上教學，充分發揮教師的主體作用，強化監測督查，確保在線教學質量，同時，省教育廳將于近日啟動疫情期間“停課不停學”線上教學情況統計系統，組織學校及時填報數據，更好掌握全省職業教育在線教學工作開展情況。

　　截至目前，遼寧省已有32所高等職業院校啟動在線教學工作,在線開課數達5471門,參與教師達4151人,學生在線學習達21.77萬人次。下一步，省教育廳將認真學習貫徹習近平總書記的重要指示精神，按照黨中央決策部署，按照省委省政府、省疫情防控指揮部和省委教育工委的部署要求，堅定必勝信念，統籌做好疫情防控和年度教育重點工作，貫徹落實國家和省職業教育改革實施方案，深化職業教育領域供給側結構性改革，加強校企合作深化、產教融合，推進職業教育內涵發展，提升職業教育服務區域社會經濟發展能力;堅決打贏教育脫貧攻堅戰，構建服務全民終身學習的教育體系，努力實現2020年教育改革發展目標任務，確保“收官之年”圓滿收官。

內容來源：遼寧省教育廳

一場突如其來的新型冠狀病毒肺炎疫情，打亂了全國人民春節生活和工作的正常節奏，也改變了高校寒假的正常安排。平時相對開放的大學校園與其他各級各類學校一樣，實行封閉式管理。特殊時期，高校后勤如何適應戰“疫”需要，及時調整平時運轉的日常工作機制，構建一套行之有效、重點突出的應急工作機制。

重慶大學圍繞強化疫情防控工作，建立起抗疫期間后勤應急工作機制，最大限度地為廣大師生提供安全高效的后勤服務保障，努力做到在抓疫情防控的同時，服務教學、科研和師生生活等多種需要。

建立水電氣供給的基礎保障機制

水電氣正常供給及維修搶險工作，不僅關乎師生基本生活保障，也關乎學校和社會的和諧穩定，更關乎能否將疫情期間的負面影響降到最低，其重要性不言而喻。

一是依托校園網絡遠程能源監控系統，加強管控職能。通過整合現有資源，實行水電氣供給與相關設施設備維護集中統一管理和服務，減少中間環節。通過統籌安排值班和維修骨干人員，調整工作方式，明確責任區域劃分，優化人員配置。

二是利用互聯網金融服務工具，降低病毒傳染風險。通過微信和支付寶等轉賬方式收繳水電氣費，盡量減少人員之間的直接接觸。通過雙方的短信和微信確認方式，延期收繳教職工及學生的能源欠費，保證在疫情防控期間水電氣不斷供，免除師生的后顧之憂。

建立學生“宅”校的關愛機制

學生宿舍和食堂作為學生生活的主要場所，進一步樹立育人理念、強化服務意識，更加具有特別重要的意義。

一是學生食堂育人陣地，多措并舉、全員兼顧，讓學生吃得暖心。一方面堅決落實食堂疫情防控措施，全力保障學生就餐安全。另一方面，滿足學生多樣化餐飲需求，做好留校少數民族學生和國際學生的生活保障工作。

二是學生宿舍育人陣地，管中有導、嚴中有愛，讓學生住得安心。一方面嚴格學生宿舍進出管控，阻斷傳染源。通過建立學生住宿情況工作臺賬，每日對在校住宿學生情況進行核對、統計、更新，及時準確報送各項學生信息，實行“日報告”制度，強化宿舍管理工作職責。通過密切關注學生身體狀況，對學生進出宿舍都進行體溫測量并做好登記，對未出寢室的學生主動前往寢室測量體溫，實行“零報告”制度，做好疫情信息采集。另一方面，加強對學生的宣傳教育和正面引導，緩解學生心理壓力。通過向學生宣傳疫情防護知識，引導學生增強自我防護意識，科學理性看待疫情。

建立教學和科研的服務保障機制

堅持把師生員工的生命安全和身體健康放在第一位，做到守土有責、守土擔責、守土盡責，在做好疫情防控的同時，按照統籌兼顧的原則，為學校的教學和科研等工作運轉提供全方位的后勤服務保障。

一是加強環境整治，筑牢衛生消殺安全防線。通過加大校園保潔力度，及時清運垃圾，對公共衛生間、垃圾壓縮站及宿舍建筑物周邊衛生死角等重點區域做到定時、定點消殺，為師生營造安全衛生的生活環境。

二是嚴格出入登記，筑牢信息核查安全防線。加強對教學樓、辦公樓、實驗樓等重點場所的值班值守和巡查工作，做好進入工作區域人員記錄，從嚴從實從細落實好返校師生從事現場辦公和線上教學及科研工作的疫情防控舉措，做到所有信息追蹤有據可查。

三是積極溝通協調，筑牢通信暢通安全防線。一方面根據疫情防控工作實際情況需要，對每天送到學校的郵件和包裹進行消毒，合理調整不同類別郵件派送時間，對重要信件和應急資料及時派送，對其他一般郵件每周兩次集中配送。另一方面，加強與電信公司的協調，對所有座機號碼及網絡在疫情防控期間不因欠費而停機斷網，確保學校各項工作正常運轉的通信網絡通暢。同時，為及時疏導師生心理問題，配合相關部門科學做好師生心理關懷，協助開通重慶大學心理咨詢熱線，切實做到防疫與暖心并舉、抗疫與育人結合。

建立抗疫工作的黨建引領機制

后勤工作，名為“后”，實為“先”。

一是領導干部靠前指揮，率先垂范，切實發揮政治核心作用。第一時間成立以后勤黨委書記和后勤管理處處長為組長的后勤疫情防控工作領導小組，及時制定工作方案，部署各項防控工作。班子成員深入一線檢查指導疫情防控，確保各項工作精準到位。

二是黨支部廣泛動員、組織、凝聚全體黨員和群眾，積極發揮戰斗堡壘作用。在疫情阻擊戰中，各黨支部及時將上級關于疫情防控工作的精神傳達到每一名黨員、干部和職工，用集體的智慧和團結的力量，把上級部署的各項工作任務圓滿落到實處。

三是廣大黨員沖鋒在前、主動擔當，積極投身到疫情防控工作關鍵重要崗位。強化黨員責任區、組建黨員突擊隊、發動黨員志愿者，層層壓實防控責任。不管是在排危搶險的緊急時刻，還是服務師生的日常工作，到處都閃現著黨員的身影，生動詮釋了“一名黨員就是一面旗幟”。

（作者單位：重慶大學后勤管理處）

內容來源：中國教育新聞網

編者按：2019年3月18日，習近平總書記主持召開學校思想政治理論課教師座談會，并發表重要講話。一年來，全國各地教育部門和學校，認真貫徹落實總書記重要講話精神，推動思政課教師隊伍建設，創新思政課教育教學，推進大中小學思政課一體化建設，不斷深化學校思想政治理論課改革創新，取得了突出的成績。值此學校思想政治理論課教師座談會召開一周年之際，《中國教育報》推出特別報道，敬請關注。

鍛造新時代鑄魂育人的關鍵力量 ——全國各地各校思政課教師隊伍建設綜述

探尋提高思政課吸引力的根本路徑 ——全國各地推進思政課改革創新綜述

來源：教育部

“23280元的在線教育課包，付款后180天內可以申請全額退款?！绷珠凑占s定退款時，卻被告知不能全額退款。

疫情期間在線教育火爆的同時，相關消費糾紛也居高不下。黑貓投訴平臺上，各類教育培訓機構的投訴名列前茅。新京報記者在調查中發現，各類社交平臺也出現許多在線教育平臺的投訴，其中不乏滬江網校、51talk等知名企業。

日前新浪育兒聯合黑貓投訴發布的《2019年母嬰行業消費維權數據報告》顯示，全年母嬰類投訴中，兒童教育類投訴量占比46%，其次是奶粉21%、兒童游樂12%。退款難、霸王條款、營銷誤導成為投訴主要內容。

霸王條款：課程有效期不按順序計算，退款遇百般阻撓

2017年7月，經朋友推薦，北京的林楠在一家在線青少兒英語培訓平臺給孩子購買了第一個課程共8550元，2018年3月又續了一個10980元的課程。2019年9月，該平臺第四任“班主任”頻繁打電話讓續費。

林楠則認為，現在剩余主修課222節，其中最新購買課程主修課196節，完全可以覆蓋后面購買課時。但班主任的回復稱，上課先消耗有效期的課程，只能按照每節170元，退還105節的費用。

北京市康達律師事務所律師韓驍表示，教育企業違反合同約定扣費、扣課的行為屬于合同違約行為，消費者可以以合同違約為由起訴至法院要求其按合同約定履行合同義務，亦可同時向消費者權益保護協會投訴，要求消保委對其進行監督管理。

“那我們就說好了，我等著你。”劉媛媛告訴新京報記者，父母并不贊成，勸她購買短期的課程，但是客服一直強調已經把訂單打印出來，雙方也已約定好，滬江網校還可以免費辦理分期付款。

北京市康達律師事務所律師韓驍表示，根據《廣告法》相關規定，企業虛構使用商品或者接受服務的效果的；以虛假或者引人誤解的內容欺騙、誤導消費者的其他情形。用戶可以收集相關證據，向市場監管部門舉報，有關部門對其處以行政處罰。

營銷誤導：沒有俄語老師卻承諾輔導，微博留言被刪除

北京市康達律師事務所律師韓驍表示，根據《合同法》相關規定，若教育企業未告知或提醒用戶某些重要條款而要求其簽下包含格式條款的教育服務合同，根據《合同法》第四十條應當認定相應條款無效。

互聯網分析師季城介紹，近年來，在線教育平臺亂象重生，消費前期電話騷擾營銷、虛假宣傳屢禁不止，用戶消費后，效果大打折扣，要求退款常常面臨霸王條款，這是在線教育行業的潛規則，情況較為普遍。

北京市康達律師事務所律師韓驍提示消費者，在維權期間的所有電話，都要進行錄音，所有書面材料都盡量留存原件，以做好證據固定工作?？梢韵蚬ど滩块T進行舉報，以及向消費者權益保護委員會進行投訴；此外，消費者可以合同違約、合同欺詐或確認格式條款無效為由向法院起訴。

林楠、劉媛媛、林夢、王剛鐵均為化名

內容來源：百家號新京報

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局：

為深入貫徹全國教育大會精神，落實《中國教育現代化2035》的戰略部署，圍繞《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》《關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》《關于全面加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設的指導意見》及《關于加強和改進新時代基礎教育教研工作的意見》中促進信息技術與教育教學融合應用、探索信息化背景下育人方式和教研模式等重要任務，積極推進“互聯網+教育”發展，針對基礎教育階段促進教育公平、提升教育質量的現實需求，在各地實踐探索的基礎上，現就進一步加強“專遞課堂”“名師課堂”和“名校網絡課堂”（以下簡稱“三個課堂”）應用提出以下意見。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發展素質教育，促進信息技術與教育教學實踐深度融合，推動課堂革命，創新教育教學模式，促進育人方式轉變，支撐構建“互聯網+教育”新生態，發展更加公平更有質量的教育，加快推進教育現代化。

（二）應用模式

“專遞課堂”強調專門性，主要針對農村薄弱學校和教學點缺少師資、開不出開不足開不好國家規定課程的問題，采用網上專門開課或同步上課、利用互聯網按照教學進度推送適切的優質教育資源等形式，幫助其開齊開足開好國家規定課程，促進教育公平和均衡發展。

“名師課堂”強調共享性，主要針對教師教學能力不強、專業發展水平不高的問題，通過組建網絡研修共同體等方式，發揮名師名課示范效應，探索網絡環境下教研活動的新形態，以優秀教師帶動普通教師水平提升，使名師資源得到更大范圍共享，促進教師專業發展。

“名校網絡課堂”強調開放性，主要針對有效縮小區域、城鄉、校際之間教育質量差距的迫切需求，以優質學校為主體，通過網絡學校、網絡課程等形式，系統性、全方位地推動優質教育資源在區域或全國范圍內共享，滿足學生對個性化發展和高質量教育的需求。

（三）總體目標

到2022年，全面實現“三個課堂”在廣大中小學校的常態化按需應用，建立健全利用信息化手段擴大優質教育資源覆蓋面的有效機制，開不齊開不足開不好課的問題得到根本改變，課堂教學質量顯著提高，教師教學能力和信息素養持續優化，學校辦學水平普遍提升，區域、城鄉、校際差距有效彌合，推動實現教育優質均衡發展。

二、主要任務

（一）加強統籌規劃和落地實施，推動應用普及

各省級教育部門要以問題為導向，按照省級統籌規劃、區域整體推進、學校按需使用的原則，制定分級分層、相互協調的“三個課堂”總體推進計劃，有組織地推進“三個課堂”實施。各市縣教育部門要根據區域教育發展水平，結合教育信息化工作部署，制定“三個課堂”應用實施方案，確定時間表和路線圖，系統推進“三個課堂”常態化應用。各學校要結合實際，強化課堂主陣地作用，加強與學科教學的融合，并向全方位育人拓展，制定“三個課堂”常態化應用的實施細則，使教學教研活動有章可循。鼓勵特色發展，不同區域和學校要因地制宜、創新路徑、分類推進，形成區域內、區域間“三個課堂”應用的新形態。

（二）健全運行機制和考核激勵，激發應用活力

健全組織運行機制，把“三個課堂”納入日常教學管理體系，進行統一管理與調度，明確不同應用模式下輸出端與接收端的工作要求和操作規程；科學確定輸出端的輻射范圍，合理控制接收端的數量；加強輸出端和接收端的線下互動，增進師生之間的情感交流和人文關懷。推廣“中心校帶教學點”“一校帶多點、一校帶多校”的教學和教研組織模式，鼓勵組建實體機構以“聯校網教”的方式集中開展“三個課堂”應用實踐。完善考核激勵機制，統籌優化本地教師隊伍結構，合理配備英語、音樂、美術等學科的教師；把教師在“三個課堂”中承擔的教學和教研任務納入工作量計算，并在績效考核、評先評優、職稱晉升等方面給予適當傾斜。建立多方參與機制，積極引導行業企業、高等學校、科研院所、公益機構、志愿者團體等社會力量參與，構建共建共用、共享共贏的“三個課堂”應用生態。創新建設運維機制，鼓勵采用購買服務的方式建立專業化的運維服務體系。

（三）強化教師研訓和教研支撐，增強應用能力

結合全國中小學教師信息技術應用能力提升工程2.0，發揮中小學教師國家級培訓計劃的示范引領作用，加強“種子”教師和培訓者開展“三個課堂”相關培訓的能力，加強國培、省培、市縣培訓項目有效銜接，開展教師信息化教學能力全員培訓，重點解決在線授課、網絡教研、操作實踐等過程中遇到的問題，增強教師“三個課堂”應用的基礎能力。采取整校推進方式，加強對校長、管理人員和骨干教師的業務培訓，更新教育理念，提升信息化領導力和信息素養，提高“三個課堂”的應用管理和服務水平。建立中小學校優秀教師、省市縣教研團隊、高校學科教學專家等多方聯動的“三個課堂”應用能力研訓隊伍。組建網絡研修共同體，以先進理念為引領，以學科教學為核心，以實際問題為導向，以新興技術為支撐，推進“三個課堂”應用校本研修。通過開展教學比賽、出版案例集、召開現場會、舉辦應用展示活動等方式，宣傳推廣“三個課堂”應用的先進經驗。

（四）優化硬件設施和軟件資源，改善應用條件

統籌多方資源，全力補齊農村薄弱學校和教學點在“三個課堂”硬件設施與軟件資源等方面的短板。因地制宜地選擇合理的技術方案，選用性能適切且成本優惠的信息化教學設備，為學生提供符合用眼衛生要求的學習環境和設施。鼓勵充分利用現有配備多媒體教學設備的普通教室，避免重復建設，提高設備的使用效益。充分發揮國家數字教育資源公共服務體系對“三個課堂”的基礎支撐作用，增強優質教育資源的有效供給和基礎數據的互聯互通能力，廣泛開展直播式、錄播式、植入式、觀摩式等多樣化應用。加強“三個課堂”與網絡學習空間應用的融合，依托網絡學習空間拓展資源共享、教學支持、學習交互、學情分析和決策評估等服務。綜合利用人工智能、云計算、大數據、虛擬現實等技術，不斷增強“三個課堂”的智能化、共享性、互動性。

（五）開展質量監測和效果評估，提升應用效能

加強對“三個課堂”的統籌管理，構建基于網絡的教學安排、課堂教學、教學研究、質量監測、評價反饋的閉環系統，確保“三個課堂”教學質量。依托教育資源公共服務平臺，采用網絡巡課、教學實錄等方式，通過對“三個課堂”應用的信息采集和數據分析，實現對“三個課堂”應用效果的動態監管，輔助科學決策、支撐精細管理、促進精準教學。建立“三個課堂”應用進展信息報送和發布制度，及時掌握和通報工作進展與應用成效。結合對地方人民政府履行教育職責的評價以及義務教育優質均衡發展縣（市、區）督導評估認定工作，構建“三個課堂”應用質量監測與效果評估的指標體系，制定評估辦法，定期開展測評并發布評估報告，促進質量監測與效果評估的常態化、實時化、數據化，提升“三個課堂”應用的效率、效果和效益。

三、保障措施

（一）組織保障

各級教育部門要明確工作職責。教育部負責制定“三個課堂”應用的宏觀政策和標準規范，加強工作指導。各省級教育部門要明確統籌“三個課堂”應用的職能部門，開展多部門協同聯動，出臺相關配套政策，組織制定實施和考核辦法，為“三個課堂”應用提供良好的發展條件。各市縣和學校是應用主體，負責對“三個課堂”運行環境和應用服務等進行維護管理，保障“三個課堂”穩定運行、迭代升級和有效使用。教研、師訓、電教、信息、裝備等相關業務部門應從教研指導、教師培訓、技術支撐、運行維護、咨詢服務等方面，保障“三個課堂”的常態化應用。

（二）經費保障

中央財政在相關項目中加大對地方教育信息化建設的支持力度，重點支持中西部地區開展“三個課堂”建設與應用。引導地方加強對農村、邊遠、貧困、民族地區“三個課堂”建設與應用的經費投入，制定“三個課堂”輸出端學校和教師激勵政策，為設備采購、購買服務、資源配置、教師培訓、教學應用、考核激勵等提供經費支持，保證經費的合理使用。統籌考慮“三個課堂”建設經費、運維經費、應用經費和培訓經費的合理比例，優化經費支出結構，提高經費使用效益。更好地發揮政府和市場兩方面的作用，鼓勵企業等社會力量參與“三個課堂”建設，提供高質量的運維和支持服務。

（三）安全保障

按照《中華人民共和國網絡安全法》等相關法律法規與文件要求，落實網絡安全等級保護制度、網絡安全監測預警通報制度和個人用戶信息保護制度，探索建立應用軟件安全評估機制、數據分級保障機制、安全事件應急處置機制。根據“誰主管誰負責、誰運維誰負責、誰使用誰負責”的原則，逐級落實“三個課堂”網絡安全責任。各級教育部門應要求“三個課堂”相關服務提供方，規范數據的全生命周期管理，定期排查網絡安全隱患。加強對“三個課堂”建設與應用相關人員的網絡安全教育，提高網絡安全意識和防護能力，維護廣大師生的切身利益。

教育部

2020年3月3日

來源：蒲公英評論網

有關省、自治區、直轄市教育廳（教委）：

根據《中華人民共和國中外合作辦學條例》及其實施辦法，我部對2019年下半年各地上報的中外合作辦學項目進行了評審。依照專家評議結果，經研究，決定批準上海交通大學與俄羅斯莫斯科航空學院合作舉辦航空航天工程碩士研究生教育項目等44個本科以上中外合作辦學項目?！吨型夂献鬓k學項目批準書》另行統一制作下發。

請你廳（委）加強管理，指導中外合作辦學者堅持正確辦學方向，依法依規辦學，切實引進外方優質教育資源，落實立德樹人根本任務，推動高等教育綜合改革取得實效。

附件：1.批準舉辦的中外合作辦學項目名單（44個）

2.中外合作辦學項目信息表

（點擊下載）

3.中外合作辦學項目批準書（另發）

教育部

2020年3月3日

來源：河北新聞網

教育部簡報〔2019〕第37期

華南師范大學牢牢把握“雙一流”建設機遇，聚焦物理學高質量發展，面向世界一流大學和科研機構大力引進優秀人才，著力構建對標國際、鼓勵創新、充滿活力的人事制度，有力推動學校物理學與世界一流學科的對標和并跑，取得了積極成效。

加強思想引領，把牢正確方向。堅持黨對人才工作的全面領導，統籌全校人才隊伍布局和政策安排，將思政工作放在人才工作的首要位置。突出政治引領，采取多種形式生動宣傳中國國情，傳播愛國主義精神，引導青年人才充分感受新中國的輝煌歷程，深刻認識中國共產黨帶領中國人民接續奮斗取得的偉大成就。激發奮斗精神，弘揚“艱苦奮斗、嚴謹治學、求實創新、為人師表”的校訓精神，實施高層次人才國情教育和專題研修，倡導不圖安逸、不懼困難、不馳空想的工作作風，營造博學、創新、報國、奉獻的新時代科研精神，引導人才立足新時代、服務新發展、建立新功勛。強化過程教育，在人才引進中進行政治立場、學術規范等考察評估，在入職培訓時注重做好政治規矩、法律法規、課堂紀律和師德師風教育，在晉升發展中實施政治標準和師德師風“一票否決”。

創新引才方式，精準吸納人才。圍繞學科發展重點，瞄準世界一流大學和科研機構，大規模引進學科領軍人才和青年拔尖人才，組建高水平創新團隊，著力加強物理學科建設。推動領軍人才與青年人才合理搭配，近五年圍繞物理學科重點攻關的6大領域，重點引進學術前沿科學家10余名、青年拔尖人才50余名，配備具有國際學術背景和良好發展潛力的青年教師、博士后，組建把握國際學術前沿、具有雄厚發展后勁的學科創新團隊。推動全職落地與柔性引進有機結合，在全職引進學科領軍人才和青年人才的同時，每個重點領域柔性引進1—2名國際頂尖人才，通過約定工作時間和具體任務的方式，建立同世界一流大學和實驗室的深度學術聯系。推動引進人才與本土團隊深度融合，秉承引進人才與學科發展方向高度契合、與現有團隊有機融合的基本思路，精心挑選、精準配置，確保引進人才能落地生根、形成合力，與本土團隊有機互補、深度融合。

優化管理機制，激發發展活力。以物理學科為改革窗口，以遴選聘用、考核晉升、薪酬分配為抓手，全面深化人事制度改革，著力激發各類人才勇攀高峰、持續奮斗的內生動力，激發學科團隊聚焦目標、協同攻關的創新活力。推動“預聘+長聘”銜接貫通，借鑒世界一流大學人才選聘方式，在青年人才中全面實施“預聘—長聘”制度，即通過兩個聘期六年內“非升即走”、達到條件即入長聘軌道、特別突出可隨時申請特支計劃的人才晉升、流轉和退出機制。推動“任務+獎勵”相互補充，著力構建激勵與約束“雙輪驅動”的考核管理機制，一方面，在把握基本標準的同時簽署個性化聘期任務；另一方面，對超出聘期任務、獲得較好教學科研業績的青年人才均提高年薪予以獎勵，對達到學校高層次人才特支計劃條件的及時兌現相應待遇。推動“個人+團隊”有機結合，學校既與個人簽署聘期任務，也與團隊簽訂整體工作目標；既對個人進行年度考察和聘期考核，也對二級單位、科研團隊進行整體目標績效考核；既直接對個人高端業績進行獎勵，也對團隊學科與平臺建設成果進行獎勵。

搭好發展平臺，助力人才成長。整合學校、政府、企業和國際資源，為物理學科建設發展搭建平臺，為人才成長構筑廣闊空間。搭好科研創新平臺，整合協調編制、資金、場地、招生指標等資源，投放物理學科重點建設領域，建成國際科技合作基地、國家地方聯合工程中心、國家“111”計劃引智基地等科研平臺10余個。搭好產教融合平臺，與佛山、惠州、肇慶、清遠等地合作，組建肇慶華師大光電產業研究院、華南師大（清遠）科技創新研究院、“先進能源科學與技術”廣東省實驗室等新型研發機構，打造“政—產—學—研”協同創新和產業孵化平臺，為華為公司提供單光子探測器定制服務，建設廣佛肇粵港澳大灣區首條量子安全通信示范干線，孵化高科技企業11家，將微納光子學創新技術與產品銷往德國、意大利、印度等多個國家數百家企業。搭好國際合作平臺，分別與一批世界高水平大學建立國際聯合實驗室，在人才培養、科學研究、產學研合作等方面開展深度合作，促進物理學科各類人才的國際培養、國際參與和國際合作。

來源：教育部

本報北京3月15日電（記者張爍）教育部應對疫情工作領導小組辦公室委托北京大學、中南大學組織全國相關機構和學校，編寫了《幼兒園新型冠狀病毒肺炎防控指南》《中小學校新型冠狀病毒肺炎防控指南》《高等學校新型冠狀病毒肺炎防控指南》。近日，該系列指南由人民衛生出版社出版并提供免費電子書供查閱和下載，同時可在教育部門戶網站、“微言教育”微信公眾號、“人衛健康”微信公眾號、人衛電子書APP免費瀏覽使用。

據介紹，指南依據科學防治、依法管理、分類指導、家校聯防、教醫聯控原則，明確了新冠病毒相關基礎知識、學校疫情防控工作體系構建、開學前后疫情防控工作等內容，操作性強，對學校做好應對疫情工作具有較好指導意義。

來源：人民日報

師生關系最重要

問卷調查摸摸底

學習小組共進步

任務提前更貼心

作業檢查成推力

作業輔導一對一

及時溝通反饋

學生分享小技巧

課后梳理來“加餐”

評價激勵來助力

日前，上海、江蘇、浙江等省市陸續發布2020年義務教育階段學校招生入學工作實施意見，相關意見規定，推進義務教育學校免試就近入學全覆蓋，嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據，不得以面試、測評等名義選拔學生。民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理，與公辦學校同步招生；對報名人數超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。

同步招生是“全贏”之舉

民辦招生不“選優”、不掐尖，有利于構建良好的教育生態環境。義務教育質量事關億萬少年兒童健康成長，事關國家發展，事關民族未來。“育分”，只是義務教育全部選項中一個部分，并非全部，更不能替代全部；“育人”，才是義務教育的本質。公辦學校與民辦學校之間的競爭不在于生源競爭，而在于辦學特色與教育質量的競爭。真正卓越的教育，是“有教無類、人人成才”的教育，是為每一個孩子提供適合的教育，而不是選擇所謂優質生源，擇生而教。

教育改革具有綜合性、系統性特征，不是局部的小修小改。長期以來，民辦學校的招生辦法，事實上在很大程度上被“應試”裹挾著，也被一眾培訓機構所鉆營。競爭越來越前移，連學齡前孩子甚至襁褓里娃娃的家長都不淡定，都要焦慮。在今天出臺的政策里，民辦學校不提前組織學生報名或變相報名，不舉行任何測試、測評、學科練習、面試或面談，招生錄取不與任何培訓機構掛鉤。這樣的“三不”承諾，或將成為減負的一個重要治本之策；對根治已經異化的“成材競爭”法則，也將是釜底抽薪之舉。

公民同招，不僅是“雙贏”，而且是“全贏”。贏在有利于留住優質對口生源，贏在為公辦學校提供更強勁的發展動力，還贏在民辦學?？梢愿恍囊灰庠谔厣l展上作出探索，更贏在教育公平能真正有效落地。因為，教育的公平是社會公平的重要組成部分，也是百姓關注的重大民生問題。怎么招生、怎么辦學，老百姓時刻緊盯著。

（作者王蔚，原載《新民晚報》，有刪節）

搖號招生重建教育生態

從免試就近入學、公辦民辦同招到超額民辦搖號，招生入學新政在“本原”“公平”與“綜合”三個方面，重新建立起三重“生態平衡”。不論是學子、學校還是機構，新的教育生態系統，“使它們相互之間達到高度適應、協調和統一的狀態”。

本原，是大自然的返璞歸真，對于教育而言就是遠離功利、回歸本位。曾幾何時，從超前到掐尖，教育生態系統被破壞，辦學競爭演變為招生競爭，“教好”學生不如“招好”學生。有人甚至想象“小升初”也全面考試，事實上其結果無異于壓力不斷前置，競爭無限提前。新一輪招生入學改革，明確發出強烈信號：尊重學校教育規律、尊重人才成長規模。不選擇生源，也不拔苗助長，更不過早競爭，有教無類同時又因材施教，在重新劃定的同一條“起跑線”上，真正比試學校教書育人的內涵功力。

共享教育公平，對于公辦校、民辦校是如此，對于學生也是如此。全面實現教育現代化，這不僅僅停留在“有學上”，更在于“上好學”，也就是在義務教育均衡的基礎上追求更高水平的質量公平。從學校類型看，公辦為主、民辦補充，公民辦協調發展，辦好家門口每一所學校；從學生類型看，滿足老百姓多樣化教育需求，讓不同類型的學子都能上一所適合自己的學校。將孩子及其家長從應試的“死循環”中解放出來，投入真正符合良性生態意義的素質教育“大循環”。

綜合，是在整個地球生態的全生命周期中，讓各個生態子系統達到再平衡。教育改革和發展至今，正在全面導向教育綜合改革試驗的最終結果。以上海為例，多年來，上海根據國家“綜改”部署，不斷實施“教、考、評”聯動改革。從綠色指標評價、二期課程改革到前年肇始的“公民同招”，上海教改循序漸進、蹄疾步穩、水到渠成，取得一系列制度性成果，此次招生大改革同樣也是其中不可或缺的一環。同時，它必將引發教育全行業生態的整體變化，讓某些助長焦慮、投機逐利的校外機構再無立足之地，被自然而然地淘汰出局。

（作者徐瑞哲，原載上觀新聞，有刪節）

全面搖號 “搖”出教育公平

首先要說的是，這項新政策兼顧的是基礎教育的公平與質量，這是一個鮮明的導向。當前我們國家正在大力推進基礎教育公平優質發展，大力促進公平，提高教育質量，而同步招生、搖號入學的初衷，正是為了教育的均衡化，可以“搖”出最大的公平。

此前多年，一些民辦中小學招生，往往是通過筆試、面試、面談等形式“掐尖”，或與校外培訓機構聯合通過各種學科競賽、考試排名等方式進行選拔的。依賴這種“掐尖招生”所積累的生源優勢，這些民辦學校不斷做大做強，又對一些公立學校構成了“碾壓”態勢。這種非對稱的競爭，既不公平也不健康，還加劇了家長們的焦慮。

從教育公平的角度來看，搖號無疑是在更廣層面上的一種相對公平的辦法，能夠較好地起到合理調節學校資源、生源去向的作用。畢竟，搖號的最大特點就是隨機性，在程序公正公開的前提下，每個孩子無論家庭背景、成績如何，都有機會以相同的概率被抽中，這既可以避免好學生在同一個學校扎堆的情況，又可以避免一些學區房的炒作，同時，那些以幼升小、小升初為主要業務的培訓機構，也將失去招生的最大幌子。

萬變不離其宗。其實，對于教育來說，無論招生的形式如何變化，為孩子提供優質教育的宗旨不能變。民辦中小學失去了以往靠“掐尖”取得優質生源的優勢，未必不是一件好事，它可以倒逼民辦學校通過扎實提高自己的辦學水平和教學質量來提升吸引力。當然了，那些真正教學質量過硬的民辦學校，必將更加引人注目。

(作者洛譚，原載《洛陽晚報》，有刪節)

內容來源：中國教育新聞網

來源：教育能見度，作者： 沈祖蕓

3月11日，江浙滬教育行政部門同時發布《2020年本市義務教育階段學校招生入學工作的實施意見》，其中引發社會熱議的就是“公民同招”。其實各方對這些政策的出臺早有心理準備，但靴子真的掉下來之后依然會傳染焦慮。

每一項政策的出臺都是平衡的結果，關鍵需要面對新政的迅速心理調節機制。從某種角度看，“變化”對每個人來說都是公平的，因為每一個“變化”里都蘊藏著機遇。

今天我從公民同招這個“點”，用一個方法論，來看看它將如何帶來未來可能的趨勢“面”。

江浙滬教育行政部門同步公布的《實施意見》最大看點是什么？

作為中國教育最發達地區和長三角聯動的基本戰略，此次江浙滬教育部門的“一條心”無疑是期望對近年來擇校、掐尖、學業負擔等問題來一次源頭上的集中“整治”。

其中最核心的政策聚焦點就是由“公民同招”引發的一系列組合拳：

- 推進義務教育學校免試就近入學實現全覆蓋；

- 民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理，分類報名，與公辦學校同步登記報名、同步招生錄取、同步注冊學籍；

- 民辦學校報名人數超過招生計劃的，實行電腦隨機錄?。闯~搖號）；

- 嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據，不得以面試、測評等名義選拔學生；

- 義務教育階段公辦學校里的各類重點班、實驗班、快慢班、特色班，也全部被令行禁止，因為其本質屬于變相挑選生源。

為什么要如此動真格？

其一，教育是國家現代化水平的風向標，而一個國家、地區義務教育發展的均衡程度又是政府是否作為的重要標志；江浙滬的義務教育均衡水平已處世界領先，基本完成了從“有學上”到“上好學”，因此，基于高位均衡的公平而有質量的教育必然成為政府義不容辭的責任。

（請注意，這段話并不是冠冕堂皇的“帽子”話術，無論你是家長還是教育工作者在理解政策基礎上做出明智決策的過程實際上也是一個實現雙贏的過程，所以你必須清楚政府部門的“利”是什么，政府必須“有為”的底線是什么）。

其二，江浙滬教育水平發達的一個標志就是民辦教育非常繁榮，這給生活水平日漸富足的家庭提供了擇校的機會；有選擇從來都是進步的表現；但靠知識改變命運的一代人成為父母之后，必然產生為孩子爭取最好的教育資源的剛需，盡管政府一再強調“公辦不擇校，擇校找民辦”，但無論是民辦還是優質公辦的招生亂象也愈演愈烈，只要有錢、有權、有房、有證書、有智商中的一樣，你就可以找到看見光亮的裂縫。這就造成了與我前面所說的義務教育階段首責是政府就產生了極大的沖突。 如何面對時發展、需求生長、意識進步中出現的矛盾，就成了考驗政府智慧的命題。

其三，在1和2的夾擊下，經過無數次的政策制定與推翻（據我所知，上海方案早在去年7月就已經研制完成）的拉鋸戰，此次出臺的意見方案，可以說是在多方角力和充分輿情評估之后做出的平衡之計（說這段話的意思是，凡是不可推翻的事用抱怨、吐槽其實無濟于事，積極的思考方式是就是這樣的政策前提下個人應該做怎樣的決策）。

給方法

一項政策的出臺一定是平衡之后的結果，如何看懂政策的背后信息，需要一個方法，那就是“短期看事件，中期看趨勢，長期看結構”。這個方法論很重要，它同樣也是政策制定者的基本思路。比如“公民同招”，短期就是因為要遏制住義務教育階段的招生亂象；中期就是如何推動義務教育公平而有質量的發展，讓公民辦真正和諧生長；而長期就是在公民辦學校自身發展與滿足人民多元需求的相互作用下回歸教育的規律軌道，重構的學校教育新生態。

如何用方法論來關注公民同招后的小趨勢？

依據“短期看事件，中期看趨勢，長期看結構”的方法論，我們來分析一下公民同招政策下值得關注的小趨勢，這些趨勢將影響你具體決策時的“操盤手感”：

1. 選擇權依然在你手上，只不過這一次題目變了——從多項選擇變為了單項選擇，風險程度變了——從“趕集時代”變成了“運氣時代”。以前你可以先抱著試試看的心情去參加民辦面試，甚至可以參加多個民辦趕集，只不過自己和孩子辛苦一點，但現在不可以了。比如說，你對口的公辦學校不錯，而如果要去民辦學校就得承擔搖號的風險，萬一運氣不佳，沒有搖上，那么家門口的公辦優質學校不一定等著你，你有可能面臨被“調劑”的風險。這說明什么？你至少需要開始權衡了，看一看孩子的優勢、想一想所處地段的狀況、算一算性價比、掂一掂這一步對下一步的影響，這樣一來，“學會選擇”就成了一種能力表現。

2. 學區房將進入新一輪爆炒，但也不能急于跳進爆炒漩渦之中，因為政策變動的可能性太大，調控器可是在別人手里。比如學校可以設定住戶年限，也可能重新劃定學區等等，所以一味地追“優”或追“漲”都不一定明智。在這個小趨勢上，需要你的定力，是傾囊而出地追學區房，還是在家門口的學校中構建適合孩子成長的師生與同伴關系，這些需要你的取舍能力。

3. 一貫制學校將出現空間。畢竟從教育規律來說，一個孩子的成長盡量遵循“能貫不斷”的原則，而傳統的學段設置和考試制度人為地將成長“切斷”，這也從一定程度上助長了“為考試（升學）而學習”的問題。而這一次的公民同招給九年一貫制的學校創設了按規律辦學的空間，原則上一貫制學校的小學畢業生可升入初中部。那么對于家長來說，就需要審視一下了，也許你身邊的一貫制學校目前看來不一定最優質，但是你可以重新評估一下學校的校長、教師隊伍的狀態水平，或許一批一貫制潛力股就可能誕生，而這對你也有好處，進了小學九年不用操心了。

4. 民辦初中需要至少三到四年的適應期。這次政策在我看來影響最大的是民辦初中。說白了，再怎么說小學無論是學校還是學生，其實差異度并不大；但初中就不一樣了，不僅學生差異大、家庭差異大，而且大部分民辦優質初中基本運行邏輯就是“選拔生源-超前學習-加深難度-考取好高中”，老師們大多已經適應“好學生教學模式”，那么公民同招之后，必然會帶來非理想狀態的生源進入，這直接考驗著學校辦學價值觀、老師的學生觀，適切于學生成長的課程觀，當然還有每天的“教學常態”。都說教育者就應該遵循“有教無類，因材施教”，這話一點都沒錯，但現在面臨的是民辦初中的轉型與適應，他們既要有質量以保住聲譽，又要有“加工”能力讓差異再大的孩子都要實現增值，這是需要時間的。

5. 公民辦學校之間將形成新的競合關系。最初的擇校熱讓民辦優質學校有天然的優越感，之后各地公辦新優質學校的崛起、家門口好學校的增加讓民辦學校產生了競爭性，但未來會有競合關系的產生，民辦會關注身邊的公辦，也許那里有自己未來的生源；公辦會關心身邊的民辦，因為只有提升自己才能讓老百姓更安心。這層關系應該說是對老百姓的一種利好。

6. 最后一條，千萬不能只顧著義務教育階段哦。這個政策一出臺，一定帶來3年后中考政策的改變，高中進一步加大名額分配的力度勢在必行。也就是說，每一所初中，無論是老名牌還是普通學校都會有“優秀”的學生，名額分配讓更多的初中獲得雨露均沾的機會，所以這個時候家長也得想一想，孩子的身心理狀態到底適合高競爭性的民辦廝殺，還是在一所雖然普通但有可能成為頭部的學校更適宜呢？

7. 最后的最后，可以再想想名額分配后的高中時代又會呈現怎樣的狀態呢？這將是一個新高中時代的來臨。高中是承上啟下的關鍵學段，新高中時代的來臨必然是高考、高招的變化與高中自身定位改變的共同產物，你可以逆推來看，高中的這一變化會給義務教育帶來什么？

這樣的趨勢下，一個普通的家長最應該做什么？

當然，有限的篇幅中我不可能更深入地告訴你具體該“怎么辦”。這里我提供給大家在“短期看事件、中期看趨勢、長期看結構”的基本方法論下的一些思考工具：

- 給自己做幾道選擇題，你需要問問自己，在這樣的新政策下，我應該憑僥幸還是憑理性；我應該看別人還是看自己；我應該找聲望還是找適合？我個人的建議是，當你想明白選擇后者的時候，其實運氣、聲望也會隨之而來。

- 沒有兩個孩子是完全一樣的，家長的教育選擇和優先順序自然會受到家庭背景和所處環境的影響。我的目標是提供一些關于什么是好教育的建議，以及作為家長你能做些什么來確保你孩子能得到好的教育。

這里我很想請你認真思考以下這些問題：如果你有機會選擇學校，你會選擇哪一所，為什么？如果你沒有這樣的機會，那么你對孩子所在的學校有什么期望？如果這個學校不夠好，你該怎么辦？而回答這些問題的時候，你可以把下面這些角度作為自己思考的腳手架：

第一，你覺得家長這個角色與教育的關系是什么；

第二，你是否規劃過孩子從出生到成年初期的全面發展，這樣你就會知道你和學校應該為你的孩子提供什么樣的體驗；

第三，認識到自己孩子的才能、興趣和品格；

第四，你孩子現在所需的教育與你小時候的學校為什么不同；

第五，為什么那么多學校還不能提供你想要的教育，以及你作為家長可以做些什么來改變這一點。

如果你能夠這樣來權衡和思考問題，恭喜你，一定會為孩子找到最適合的最好的教育。

原標題（觀察|公民同招是個“點”，一套方法論讓你讀懂這個政策“面”）

作為一名賣服裝的個體戶，家在南寧的肖媽媽沒有想到自己有一天也會成為學校月考的“監考員”。不過，她的監考對象只有一人——高三在家備考的女兒肖晴。

疫情期間停課不停學，對于今年1000多萬名高三考生來說，每天坐在電腦前聽老師在線授課并不比在教室學習輕松。而考生的家長們除了要照顧子女的一日三餐，還要配合學校充當“叫早員”“輔導員”“監考員”等諸多角色。這段難得的親密時光，讓有的父母更了解孩子的學習狀態，增進了親子關系；也讓有的父母為孩子的成績波動而焦慮，盼望疫情趕緊過去。

終于有機會天天做孩子愛吃的東西了

肖晴在廣西南寧市的一所私立高中就讀。從2月1日起，高三年級線上開學，每天早晨8點至8點半是早讀時間。老師會在班級群里隨機點名，被點到名的學生要在QQ電話里開麥讀書。

以前6點就要起床去學校，疫情期間肖晴每天可以多睡1個多小時。女兒起床后，肖媽媽便開始準備早餐，燕麥粥、面條、米粉、三明治等，天天都不重樣。上午9點左右會有10分鐘的課間休息，這時肖媽媽會把早餐送到肖晴房間，讓女兒抓緊時間用餐。

和緊張復習的肖晴相比，肖媽媽覺得自己像個“閑人”，肖爸爸在外地做生意，她成天只能圍著女兒打轉。

2月17日，肖媽媽曾嘗試返回服裝市場開店，但一天下來，生意沒有開張。同行中也有人試著開直播，在微信群賣衣服，但收效甚微。肖媽媽干脆給自己放了個長假。

由于學校封閉了，很多放在教室的復習資料無法取出。附近路口的文印店嗅到商機，春節期間就開門了。肖媽媽心疼女兒一整天都盯著屏幕，有空就去幫她打印一些試卷。

在云南省昆明市第十中學就讀的高三學生李瑩從2月17日起，每天早上8點30分就準時上網課。

李媽媽平時不用工作，孩子住校時，她一般睡到10點才起。自從李瑩開始上網課后，為了讓女兒多睡一會兒，李媽媽戒掉了晚上看小說的習慣，每天早上7點多就爬起來給女兒準備早餐。

李瑩平日里很愛吃帶卷兒的寬面條，“一天能吃上三頓，還嫌不夠。”離家3公里外的大型超市才售賣這種面條。

疫情暴發后，昆明市暫停了部分公交線路，李媽媽沒有電動車，家里的面條消耗量也比較快，每周她都得走上3公里去超市買，一個來回要近兩小時。

“看到孩子吃得那么香，我就感到很滿足?！崩顙寢屨f，自從孩子上高中住校后，女兒喜歡賴床，在學校經常吃不上早飯，晚飯也時常不吃，整個人瘦了一大圈。但這次疫情，終于有機會讓李媽媽天天給孩子準備早餐，做女兒愛吃的東西了。

家中開課讓父母更了解孩子

張純是河南省濮陽市油田第二高級中學的高三學生。2月2日起，全體高三學生便開始了線上課程。

和一些家庭不同的是，張純的父母都是學校教師，張爸爸是初中教學主任，張媽媽是一名小學老師?！拔壹也皇桥畠罕痪W課老師教，就是我們在網課里教其他孩子?！睆埌职中χf。

每天早上6點左右，張純一家便起床了。張純準備早讀，父母準備給孩子們上網課?！耙婚_始，孩子心態上有點不適應，但我告訴她現在正是彎道超車的好時候，她也很快調整了過來。”張爸爸說。

上課時，張媽媽在書房里用電腦給學生教學，張爸爸在客廳指導學校老師的教學安排，張純則在自己房間上課，互不干擾。

良好的家庭氛圍也讓張純養成了自律的習慣，張爸爸不怎么監督女兒學習，“她目標感非常強，全年級1000多名學生，她可以排到二三十名”。

每天下午空閑時，張爸爸會帶著女兒到小區樓下遛彎。由于張純學業壓力比較大，平常上學時，張爸爸沒有很多機會和女兒交流，現在疫情期間，父女的交流反而多了，張純還會主動跟爸爸聊起她夢想的大學，這讓父親覺得很滿足。

家中開課，也使得肖晴的媽媽得以直接觀察到女兒在課上的學習狀態。有時女兒在房間上直播課，她就在客廳聽，“聽聽她能不能回答出來，判斷一下她是否在認真聽課?！背藡寢尩摹鞍抵斜O視”，學校老師也會在網上經常向學生提問，提問后還會在家長群里反饋，提醒家長監督?！弊屝寢屝牢康氖?，肖晴自主提問和回答問題都很積極，還得到了老師的表揚。

前不久，高三年級進行了為期2天的線上月考。作為家中考試的監考人，肖媽媽按照要求拍了幾張記錄肖晴考試狀態的照片后，就在一旁坐著，靜音刷刷手機，時不時抬頭看看?！吧弦淮芜@樣坐在女兒旁邊看著她學習，大約是她小學時的事了。”肖媽媽感慨地說。

只有正常開學，一切才能回歸正軌

山東煙臺高三學生孫宇家住在鎮上，媽媽是超市職員，爸爸是司機。孫媽媽工作的超市離家僅有幾分鐘路程，是疫情期間周邊地區唯一一家未歇業的超市。整個假期孫媽媽邊上班，邊抽空照顧孩子的基本生活。

孫爸爸2月1日復工?！八请姀S拉煤的，不上班不行，他不拉煤那電廠不就停電了嗎？”孫媽媽說。村里從2月15日下午開始封村，現在還沒有解封，孫爸爸每天上班出入，都需要在村口做好登記。

談起兒子的學習，孫宇媽媽連說了好幾個“沒法兒”。孫宇1月21日放假，原本應該1月31日開學，結果現在沒開學。年后這段時間，孫宇都在家上網課。

在孫媽媽看來，比起在學校上課，網課效果相差甚遠，有時網絡平臺不太通暢，上直播課卡得要命。而且在家自學需要高度自律，兒子短時間內還做不到這點?！坝袝r下班回家，就看到他在房間用手機看小說，我說他，他會停下來，但我一走，他又玩起來了。”

孫宇的成績在班里位居中上游，但上次模擬考試，名次一下后退了20名。成績剛出來，老師就約孫媽媽談話。她也跟兒子聊過，“可他自己都不怎么緊張，我們能怎么辦？”

好在疫情并沒有影響家里的收入：孫媽媽在超市的工作穩定，每月都是2000多元。孫爸爸的司機工作雖然有些波動，但也基本維持在相近水平。由于沒放春假，孫媽媽每天還有30元的補貼。她現在最盼望的是疫情趕緊過去，學?？煨╅_學?！爸挥姓ｉ_學，一切才能回歸正軌。”（根據受訪者要求，文中人物均為化名）

記者 謝洋 實習生 麥夢佳 朱倩

來源：中國青年報