人民網北京4月30日電（李依環、實習生吳杰婷）日前，教育部發布《教育部治理教育亂收費工作領導小組辦公室關于疫情防控期間學校收費有關問題的預警》，明確已按學年收取的住宿費，應根據實際住宿情況合理確定退費辦法。連日來，陜西等多地陸續發布相關規定，針對疫情防控期間教育收費問題發布公告。


    寧夏

    4月28日，寧夏回族自治區教育廳發布《疫情防控期學校收費問題通知》，明確住宿費不得跨學年或學期預收，未住宿不得提前收取住宿費。已按學年收取住宿費的，學校須將多收部分在2020年春季學期末結算退還學生。


    住宿費每學年按10個月（每學期按5個月）計算。疫情防控期間，學校應根據學生實際在校住宿時間計收住宿費。在校住宿時間不足1個月的，15天（含15天）以上按1個月計算，15天以下的按半個月計算。


    陜西

    4月28日，陜西省教育廳發布《關于做好疫情防控期間治理教育亂收費有關工作的通知》，明確住宿費不得跨學年或學期預收，未住宿不得提前收取住宿費。已按學年或學期收取的住宿費，學校應根據學生實際住宿時間，科學計算，合理清退。


    疫情防控期間，各地各校應嚴格依照非營利原則合理收取住宿費，住宿費收取標準按月平均計算，按學年收取的以10個月為平均基數，按學期收取的以5個月為平均基數，學校應根據實際住宿時間收取住宿費。


    四川

    4月18日，四川省教育廳發布《關于做好疫情防控期間學校收費管理工作的通知》，明確住宿費不得跨學年或學期預收，未住宿不得提前收取住宿費。已按學年收取的住宿費，學校根據實際住宿時間并綜合考慮與宿舍直接相關的人員、折舊等成本支出，在春季學期末結算清退。


    河北

    4月17日，河北省教育廳官網通知明確，嚴格落實住宿費退費要求。住宿費每學年按10個月（每學期按5個月）計算。疫情防控期間，學校應根據學生實際在校住宿時間計收住宿費。


    在校住宿時間不足一個月的，15天（含15天）以上的按一個月計算，15天以下的按半個月計算。多余部分退還學生。（上述規定僅限于疫情防控期間）

人力資源社會保障部關于加強技工院校勞動教育的實施意見

人社部發〔2020〕27號 

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳（局）：

為貫徹落實《中共中央 國務院關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》精神，構建德智體美勞全面培養的技工教育體系，現就加強技工院校勞動教育提出以下實施意見。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，深入落實黨中央、國務院關于全面加強新時代大中小學勞動教育的決策部署，堅持立德樹人，堅持培育和踐行社會主義核心價值觀，把勞動教育融入技工院校技能人才培養全過程，貫穿家庭、學校、社會各方面，與德育、智育、體育、美育相融合，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚，倡導勞動精神、勞模精神、工匠精神，注重教育實效，實現知行合一、工學一體，促進學生形成正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定勞動創造美好生活的信念，踐行技能成才、技能報國的理想。
（二）目標任務。結合技工教育特點，構建技工院校勞動教育體系，精準把握勞動教育基本原則和基本內涵，開展以“新時代、新青年、新技能、新夢想”為特色的技工院校勞動教育。以培養擔當民族復興大任的新時代技能人才為導向，以引導學生理解和形成馬克思主義勞動觀、培養勞動精神和形成良好勞動習慣為目標，以日常生活勞動、生產勞動和服務性勞動等為抓手，在技能學習和勞動實踐中磨煉學生艱苦奮斗、精益求精的意志品質，引導其成長為辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動的高技能人才。
二、構建技工院校勞動教育體系
（三）優化勞動教育課程設置。各地要將勞動教育納入技工院校人才培養方案，增設勞動教育公共課必修課程。及時跟進優化專業和課程設置，完善勞動教育課程體系，開足開齊勞動教育課程。依托技能大師工作室等開展技能傳授，聯合行業企業深度參與課程開發。積極開設選修課并用好開學第一課，邀請大國工匠、高技能人才楷模、勞動模范、世界技能大賽獲獎選手、優秀校友等進校園開展講座，發揮榜樣示范和典型引路的作用。通過勞動教育引導學生樹立正確勞動觀，深入體會勞動創造世界、創造美好生活，提高踐行工匠精神的自覺意識，練就工匠技藝，養成勞動習慣，樹牢勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念，培養勤儉、奮斗、創新、奉獻的勞動精神。
（四）依托校企合作實習實訓開展勞動教育。技工院校要充分發揮校企合作辦學特色，以實習實訓課為主要載體開展勞動教育，其中勞動精神、勞模精神、工匠精神專題教育不少于每學年16學時。深入推進校企雙制、工學一體辦學模式，積極開展企業新型學徒制培訓，大力推廣一體化課程教學改革，在實訓教學中融入勞動教育內容。遵循學生成長規律和職業能力形成規律，統籌安排形式多樣的實習工作，強化校企協同育人。加強與實習單位的協作，在學生實習過程中加強新知識、新技術、新工藝、新方法的使用，提高解決實際問題能力，積累職業經驗。
（五）強化勞動教育時代特征。技工院校要聚焦新產業、新經濟、新職業發展方向，突出“高、精、尖、缺”導向，培養急需緊缺技能人才，體現勞動教育的時代性，提高針對性。緊密結合產業經濟發展方向開展勞動教育，實現產業、職業、專業與就業創業聯動發展，針對勞動新形態加強新職業、新業態技能人才培養，增強學生職業榮譽感，強化技工教育就業導向。
（六）大力開展職業技能競賽交流活動。把職業技能競賽打造成勞動教育的重要載體，組織引導技工院校師生積極參與世界技能大賽、全國技能大賽以及各級各類職業技能競賽活動，定期組織開展全國技工院校教師職業能力大賽和學生創業創新大賽。在相關競賽評價指標中融入勞動教育元素，突出勞動精神導向。舉辦技能日、勞動周、勞動月、技能夏（冬）令營、技能成果展覽、高技能人才研修交流、先進事跡報告會等技能與勞動展示交流活動，創新勞動教育方式，增強勞動教育吸引力。
（七）統籌開展校內校外勞動教育。將勞動教育融入技工院校日常教學工作，組織學生參加校園衛生保潔、綠化美化等形式多樣的校內勞動，開展班務整理、勤工儉學等實踐活動，提高學生勞動意識，養成良好勞動習慣。引導學生家庭發揮在勞動教育中的基礎作用，利用日常生活勞動實踐，使學生掌握生活技能。充分依托社會各方面資源，建立相對穩定的實習和勞動實踐基地。結合實習教學安排，組織學生到企業公司、工廠農場參加力所能及的生產勞動、參與新型服務性勞動。支持學生深入城鄉社區、企業事業單位等參加志愿服務、公益勞動等多種形式的社會勞動實踐。
（八）加強創業創新實踐。將創業創新實踐課程與勞動教育課程相結合，建立健全技工院校創業培訓體系，依托創業孵化基地、眾創空間、網絡平臺開展各類創業培訓。充分發揮技工院校就業指導機構、“互聯網+”等載體的作用，有條件的技工院?？砷_設創業訓練營、創業孵化基地、創業咨詢服務機構，為學生創業提供創業服務。鼓勵技工院校積極參與“中國創翼”創業創新大賽、全國創業培訓講師大賽等各類創業創新比賽，支持學生創業創新。
（九）強化勞動素養考核。將勞動素養納入技工院校學生綜合素質評價體系，綜合評估學生參加勞動技能和勞動成果展示、技能競賽活動情況，記錄課內外勞動過程和結果，加強實際勞動技能和價值體認情況的考核。將學生參加家務勞動和掌握生活技能的情況按年度記入學生綜合素質檔案。把勞動素養評價結果作為衡量學生全面發展情況的重要內容，作為評優評先的重要參考和畢業依據。
三、完善技工院校勞動教育保障機制
（十）加強師資隊伍建設。建立技工院校專兼職結合的勞動教育教師隊伍。將勞動教育納入教師培訓內容，開展全員培訓，強化教師的勞動意識、勞動觀念，提升實施勞動教育的自覺性。對承擔勞動教育課程的教師進行專項培訓，提高勞動教育專業化水平。鼓勵開展勞動教育科學研究，組織經常性的勞動教育課程教研活動，促進勞動教育理論與實踐相結合，不斷豐富教學內容，優化教學方式，增強教學效果。有條件的地區和院校可組織開展勞動教育教學競賽，提高教師能力水平。
（十一）加強勞動教育教材建設。按規定制定勞動教育課程標準，組織編寫勞動教育教材。組織編寫勞動實踐活動指導手冊，明確教學目標、實踐設計、工具使用、考核評價、安全保護等勞動教育要求。推進技能人才培養標準、一體化課程規范和教材建設緊密結合，推動世界技能大賽標準和成果進教材。積極運用互聯網平臺推廣應用數字化教學資源，體現勞動教育元素。
（十二）推動建設勞動基地。加大推動公共實訓基地、高技能人才培訓基地和世界技能大賽集訓基地建設力度。支持各地依托技工院校建設行業或區域性實訓基地，鼓勵引企駐校、引校進企、校企一體等方式，吸引優質企業與學校共建共享生產性實訓基地。發揮技工院校實訓場地資源和緊密聯系企業等優勢，加強與相關政府部門、大中小學和社會組織的合作交流，積極開放實踐場所，共建共享勞動教育實踐基地，提升服務能力和水平。
（十三）強化勞動保護安全保障。指導技工院校加強勞動安全教育，強化勞動風險意識，建立健全安全教育與管理并重的勞動安全保障體系。科學評估勞動實踐活動的安全風險，排查清除勞動實踐中的隱患。強化對勞動過程每個崗位的管理，明確各方責任，防患于未然。建立實習實訓場地安全應急制度，對實習實訓場所專職管理人員定期開展應急處置知識學習和應急處理培訓。加強學生實習實訓安全技能和操作規范培訓并進行考核，未通過考核的人員不得進入實習實訓場所進行實訓操作。制定勞動實踐活動風險防控預案，完善應急與事故處理機制。
四、強化技工院校勞動教育組織實施
（十四）提高政治站位。勞動教育是中國特色社會主義教育制度的重要內容，直接決定社會主義建設者和接班人的勞動精神面貌、勞動價值取向和勞動技能水平。技工院校是培養新時代高素質技能人才的重要載體。加強技工院校勞動教育是培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人的必要途徑，是提升技工院校技能人才培養質量的重要舉措。各級人力資源社會保障部門要深入學習黨中央、國務院有關要求，高度重視新時代技工院校勞動教育，堅決貫徹落實部署要求，推動技工院校勞動教育工作取得實效。
（十五）加強組織領導。各地人力資源社會保障部門要在地方黨委統一領導下，加強對本地區技工院校勞動教育工作的組織領導，明確負責部門，層層壓實工作責任。結合本地實際研究制定實施方案，推動技工院校切實加強勞動教育。要指導技工院校抓好工作落實。學校應制定勞動教育具體實施辦法，明確實施機構和人員、工作內容、方式方法等，開好課程、抓好教學、用好教材、辦好活動，多措并舉深入開展勞動教育。
（十六）健全經費投入機制。各級人力資源社會保障部門要協調有關部門加大經費支持力度，可采取政府購買服務方式，吸引社會力量提供勞動教育服務。學校應建立勞動教育器材、耗材補充機制，可按照規定統籌安排公用經費等資金開展勞動教育。
（十七）強化宣傳引導。及時總結推廣技工院校勞動教育典型經驗和優秀案例。組織開展好職業教育活動周、世界青年技能日、技能中國行等活動，宣傳校企合作、技能競賽、技藝傳承等成果。結合高技能人才評選表彰和職業技能大賽等工作，大力宣傳勞動創造世界、技能成就未來的典型人物和事跡，弘揚勞動光榮、創造偉大的主旋律，營造全社會關心支持勞動教育的良好氛圍。 

人力資源社會保障部

2020年4月29日

嚴格遵守，防控要求

無論是居家還是出行，都要密切關注各地疫情防控部門發布的疫情風險情況，嚴格遵守當地疫情防控要求。

4月30日，國務院學位委員會、教育部發布《關于下達學位授權點合格評估結果及處理意見的通知》。根據合格評估結果，撤銷地球物理地球化學勘查研究所、鞍山熱能研究院的碩士學位授權。

教育部學位管理與研究生教育司（國務院學位委員會辦公室）負責人介紹，本輪學位授權點合格評估共抽評普通高校和科研機構現有學位授權點2292個。通過評審并經國務院學位委員會審議批準，2251個學位授權點抽評結果為“合格”，8個學位授權點抽評結果為“不合格”，33個學位授權點抽評結果為“限期整改”。

在博士學位授權學科中，北京林業大學的農業資源與環境學科、上海音樂學院的戲劇與影視學學科被評為“不合格”；北京師范大學的考古學、中國傳媒大學的設計學、山西大學的馬克思主義理論和中國語言文學、遼寧科技大學的化學工程與技術等13所學校的14門學科被要求“限期整改”。

在碩士學位授權學科中，太原科技大學的哲學和工商管理、山西師范大學計算機科學與技術等5所學校的6門學科被評為“不合格”；天津商業大學的輕工技術與工程、山西大學的設計學、太原科技大學的數學、太原理工大學的城鄉規劃學等17所學校的17門學科被要求“限期整改”。

在碩士專業學位授權類別中，廈門大學的藝術碩士與華僑大學的法律碩士被要求“限期整改”。

山東大學的世界史、生態學、工程力學等三個博士學位授權學科被自我評估為“不合格”，其中工程力學科已完成整改。

復旦大學口腔臨床醫學、南京師范大學的世界史和控制理論與控制工程等三個碩士學位授權學科被自我評估為“不合格”。

鞍山熱能研究院的化學工藝和中國人民銀行金融研究所的應用經濟兩個碩士學位授權學科未開展自我評估。

按照2014年-2019年學位授權點合格評估結果及處理意見，學位授予單位自我評估結果為“合格”且未被抽評的學位授權點，以及抽評結果為“合格”的學位授權點，可繼續行使學位授權。

抽評結果為“限期整改”的學位授權點，自發文之日起進行為期2年的整改，2020年招生工作結束后暫停招生，整改結束后接受復評。

學位授予單位自我評估結果為“不合格”的學位授權點，現已完成整改的，2020年根據有關安排接受復評。其他自我評估結果為“不合格”的學位授權點，在發文之日起進行為期2年的整改，2020年招生工作結束后暫停招生，整改結束后接受復評。

接受復評的學位授權點，復評結果為“合格”的，恢復招生；復評結果達不到“合格”的，撤銷學位授權。

抽評結果為“不合格”的學位授權點，以及未開展自我評估的學位授權點，自發文之日起撤銷學位授權，5年之內不得重新申請。2020年招生工作結束后不得招生，在學研究生按原渠道培養、授予學位。

限期整改和撤銷授權的博士學位授權點，其同一學科的碩士學位授權點繼續行使碩士學位授權并招收碩士研究生。

負責人表示，學位授權點合格評估是學位與研究生教育質量保證和監督體系的重要內容，是教育行政部門進行質量監管的重要舉措，是對現有學位授權點進行的全面“體檢”，主要目的是推動學位授予單位建立自我評估制度，保證學位與研究生教育基本質量，打破學位授權點終身制。

根據《學位授權點合格評估辦法》，合格評估每6年進行一輪，分為學位授予單位自我評估和教育行政部門隨機抽評兩個階段。其中主要階段是自我評估，為每輪合格評估的前5年；第6年教育行政部門隨機抽評。

負責人介紹說，本輪合格評估總體上達到了促進學位授予單位加強質量保證體系建設、落實質量保證主體責任、打破學位授權點終身制的目標。從評估結果看，一些未達到“合格”的學位授權點，主要反映出師資力量薄弱、生源缺乏保障、培養效果不彰、發展后勁不足等問題。

2014年以來，有關學位授予單位已通過學位授權點動態調整撤銷、主動申請撤銷等方式撤銷了1742個學位授權點。

“學位授權點的質量保障是一個持續性的過程，無論是‘合格’的還是‘限期整改’的學位授權點，都需要持續自我診斷、自我提高，不斷提升學位授權點質量?！必撠熑苏f，下一步，國務院學位委員會、教育部將根據評估暴露出的質量問題，加強對學位授予單位研究生培養環節的監督和指導，不斷改進質量保障相關制度設計，完善學位授權點質量保障的長效機制，繼續強化運用學位授權點合格評估和專項評估等手段，規范學位與研究生教育質量管理，督促學位授予單位強化質量保障主體責任落實。

今天，“五一”國際勞動節。一個蘊藉光榮與夢想的節日，一個葆有力與美的節日，一個屬于全體勞動者的節日。

　　“紅旗飛舞，走光明路，各盡所能，各取所需，不分貧富貴賤，責任唯互助，愿大家努力齊進取?！睆母锩容叺泥诹粮杪曋?，我們可感受到這個節日的滄桑與厚重。今天，闊步行進在新時代，我們對勞動節的體味更全面，也更深刻。因為我們深知：人民創造歷史，勞動開創未來。

　　對于全國教育系統來說，今年的勞動節非比尋常；對于廣大師生來說，今天這個勞動節非比尋常。在這次新冠肺炎疫情防控中，教育系統涌現出一批批“最美教育人”：他們有的奮戰在抗疫“前線中的前線”，有的是“最艱苦醫療隊”的領頭人，有的在隔離病房里開起直播課……盡管來自不同地方、不同崗位，但他們都為疫情防控作出了突出貢獻，也都用勞動書寫了新時代勞動者的精神風貌。

　　這些最美的戰疫勞動者，正是我們時代的榜樣，向孩子講述他們的故事，是每一個教育工作者的責任。不久前，中共中央、國務院印發了《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》。我們從沒有像今天這樣重視勞動教育，也從沒有像今天這樣在推進勞動教育方面凝聚了普遍共識，形成了強有力的制度安排。

　　“培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人?！绷暯娇倳浽谌珖逃髸系闹匾v話，發人深思。勞動可以樹德、可以增智、可以強體、可以育美，具有綜合育人價值。勞動教育是中國特色社會主義教育制度的重要內容，直接決定社會主義建設者和接班人的勞動精神面貌、勞動價值取向和勞動技能水平。《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》開宗明義，一針見血：近年來一些青少年中出現了不珍惜勞動成果、不想勞動、不會勞動的現象，勞動的獨特育人價值在一定程度上被忽視，勞動教育正被淡化、弱化。

　　《尚書》云：“不知稼穡之艱難，乃逸乃諺?！庇腥烁袊@，學生把唐詩《鋤禾》背得滾瓜爛熟，但對詩歌思想內涵的認識，可能不如到田間地頭干一小時農活來得深刻。故此，開展勞動教育不能拖、不能慢，更不能等。正如習近平總書記在全國教育大會上強調的：“要在學生中弘揚勞動精神，教育引導學生崇尚勞動、尊重勞動，懂得勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的道理，長大后能夠辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動?！?/span>

　　“離開勞動，不可能有真正的教育?！蓖七M勞動教育，就要把勞動教育納入人才培養全過程，貫通大中小學各學段，貫穿家庭、學校、社會各方面，與德育、智育、體育、美育相融合。

　　讓孩子在勞動教育中塑造健全人格。無論“民勞則思，思則善心生”，還是“后稷教民稼穡，樹藝五谷；五谷熟而民人育”；無論“兒童勞動教育應謀求手腦相長”，還是“勞動創造了世界，勞動創造了歷史，勞動創造了人本身”……無不說明勞動教育對青少年成長、人格塑造方面具有重要作用。

　　讓孩子在勞動教育中體會勞動快樂。高爾基說過，勞動是世界上一切歡樂和一切美好事情的源泉。該怎么理解這句話？勞動是艱辛的，更是快樂的，因為勞動能帶給我們充實感，能讓我們擁有成就感。在行之有效的勞動教育中，要讓孩子體會到勞動不是負擔，而是錘煉自我的載體；讓孩子熟悉勞動技巧，掌握勞動本領，在勞其筋骨中展現風采，抒發情懷，就會愛上勞動。

　　讓孩子在勞動教育中發現勞動價值。素質是立身之基，技能是立業之本。美好生活靠勞動創造，出彩人生靠勞動塑造。在勞動教育中，讓孩子向勞?？待R，做熱愛勞動的人，讓那些在戰疫里傳唱的勞動故事，成為孩子前行的坐標和榜樣。

　　“實現中華民族偉大復興的中國夢，要靠各行各業人們的辛勤勞動。”在勞動教育中成長，在勞動教育中成才，當今天的青少年未來走上不同的工作崗位，我們期待，他們能依靠辛勤勞動，為中華民族開創更加富強的未來！

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局，新疆生產建設兵團教育局：

　　鑒于當前新冠肺炎疫情防控整體形勢，按照《國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制關于進一步做好重點場所重點單位重點人群新冠肺炎疫情防控相關工作的通知》（國辦發明電〔2020〕16號）等文件要求，經研究決定，原定于2020年5月第二周舉辦的2020年職業教育活動周延期舉辦,具體時間和活動方案另行通知。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

4月28日，教育部哲學社會科學工作領導小組第三次會議召開。部黨組書記、部長、領導小組組長陳寶生出席并講話，強調要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于教育的重要論述、關于哲學社會科學工作的重要論述，放到“兩個大局”中去思考、放到“兩個百年”中去謀劃、放到“兩個大計”中去踐行、放到“兩個戰場”中去錘煉、放到“兩個維護”中去檢驗，寫好推動高校加快構建中國特色哲學社會科學“奮進之筆”，以優異成績迎接中國共產黨成立100周年。

　　陳寶生在講話中充分肯定了領導小組2019年各項工作。他指出，2019年領導小組成員單位著眼服務新中國成立70周年、“不忘初心、牢記使命”主題教育、十九屆四中全會精神學習、中美經貿摩擦斗爭等四件大事，推動思想武裝取得了新進展、加快構建邁出了新步伐、育人格局提升了新水平、意識形態工作打開了新局面、服務治國理政躍上了新臺階，高校哲學社會科學工作取得了階段性重要進展和標志性年度成果。

　　陳寶生強調，2020年既是決勝之年，也是承啟之年，更是大考之年，要服務脫貧攻堅和疫情防控兩場大考，堅持穩中求進，突出實干為要，著力做好五個方面的工作。一是擦亮定盤星，切實加強黨對高校哲學社會科學的全面領導，以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，推進慶祝中國共產黨成立百年行動特別是理論研究工作。二是唱響主旋律，繼續深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想“三進”工作，持續深化新時代高校思政課改革創新，充分用脫貧攻堅、疫情防控等重大事件上好思政大課和愛國主義大課。三是扭轉指揮棒，切實推動高校哲學社會科學評價體系改革，扭轉“五唯”特別是唯論文傾向，引導高校社科界潛心做學問。四是消除風險點，壓緊壓實意識形態工作責任制，做好文化安全風險評估，健全風險防控體系，營造于我有利的國際環境。五是提升軟實力，以教育戰線軟實力建設助力提升國家綜合軟實力。他要求，領導小組要加強自身建設，在研究歷史、規律、風險、策略等方面下功夫，提高議事能力、治理能力、作戰能力，做到個人每日三省吾身，單位爭當“三個表率”，事業寫好“奮進三部曲”。

　　部黨組成員、副部長、領導小組副組長翁鐵慧主持會議，強調要突出重點，強化精準，加強協調，抓好落實，全面推動高校哲學社會科學改革發展、提質增效。領導小組各成員單位負責人參加會議。

4月29日，教育部教師工作司在國家開放大學舉辦2020年教師培訓工作部署視頻會，對2020年教師培訓和有關教育扶貧攻堅工作進行了部署。

　　會議要求，要深入學習領會習近平總書記關于教育和教師工作的重要論述，堅決貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署，以《中共中央 國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》為行動綱領，建好教師隊伍師德師風、培養培訓、人事管理、待遇保障“四梁八柱”，奮戰“十三五”收官，謀劃“十四五”開局。要完善師德師風長效機制建設、推動教師教育高質量發展、深化教師管理改革創新，一步一步推進落實。當前要著力做好打贏教育脫貧攻堅戰、推進教師減負落到實處、扎實促進穩就業等相關工作。要聚焦脫貧攻堅戰和疫情阻擊戰“兩場戰役”，整個教師工作戰線要全面發力、攻堅克難、取得完勝。

　　會議強調，要創新工作模式，助力校長教師專業素質能力提升。要精準幫扶未脫貧摘帽縣，強化教師信息技術融合應用，創新教師在線培訓模式，持續提升校長教師專業素質能力。

　　專家解讀了《中小學幼兒園教師在線培訓實施指南》《國培計劃中西部項目和幼師國培項目詢導方案》，湖南、廣東、海南省教育廳就教師在線培訓等作了交流發言。各省市教育廳教師工作處室、有關單位負責人出席會議。

為推動建設職業院?！半p師型”教師隊伍，4月30日，2020年全國職業教育教師企業實踐基地工作推進視頻會在國家開放大學召開。教育部黨組成員、副部長孫堯出席會議并講話。

　　會議指出，要堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，按照《中共中央 國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》《國家職業教育改革實施方案》精神，深化產教融合、校企合作，發揮全國職業教育教師企業實踐基地在職業教育教師隊伍建設中的重要作用，推進人才資源共建共享，實現校企雙方共創共贏。

　　會議強調，政府部門、職業院校、行業企業要共同發力、深度合作，著力打通職業院校與行業企業人才的雙向交流合作通道，定期組織教師到企業實踐鍛煉，接觸產業最新技術技能，深化教師、教材、教法改革創新。

　　會議要求，要推動教師定期到企業實踐常態化、制度化、標準化、規范化，打通政企校三方溝通聯系和協同工作通道，出臺相關政策和項目，搭建教師企業實踐信息服務平臺，建立政企校協同工作的有效機制。職業院校要積極對接企業，每個學校要與一定數量的企業結對子，共建共育人才隊伍。

　　會上，省級教育部門、國家級職教創新團隊、企業實踐基地代表做交流發言。教育部有關司局、各省級教育部門、全國職業教育企業實踐基地、首批國家級職業教育教師教學團隊立項建設單位有關負責同志參加會議。

為深入貫徹習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署，落實教育部黨組統籌做好教育系統新冠肺炎疫情防控和教育改革發展工作要求，4月30日上午，教育部應對新冠肺炎疫情工作領導小組辦公室召開高校復學疫情防控調度視頻會，指導各地各高校切實做到科學有效防控，安全有序開學。

　　會議強調，目前青海、山西等14個省（區、市）和新疆生產建設兵團100余萬大學生已經返校，五一之后還有9個省（區、市）高校陸續開學。教育系統高校疫情防控工作迎來大考，要慎終如始做好疫情防控常態化條件下高校開學工作，推進學校教育教學秩序恢復正常，切實做到“嚴、格、防、控”?！皣馈本褪且獓栏衤鋵嵰咔榉揽卮胧?，動態分析研判疫情發展形勢，認真聽取專家意見，守護校園安全?！案瘛本褪歉裎镏轮?，把握疫情防控規律，做到家底清、底數清、政策清?！胺馈本褪欠劳话l事件、防次生災害、防懈怠情緒，做好應急預案，迅速及時處置突發事件。“控”就是要控聚集、控流動、控質量、控安全，切實做到錯峰錯時錯區域錯層次開學。

　　會議強調，要按照“言宜緩，心宜善，行宜敏”的原則統籌推進高校開學和疫情防控工作?！把砸司彙本褪且\定而后動，要認真分析研判，周密計劃、周密謀劃、周密安排。“心宜善”就是要始終把廣大師生生命安全和身體健康放在第一位，高度重視關系學生切身利益的考試、升學、就業等工作?！靶幸嗣簟本褪且獓栏衤鋵嵏黜椃揽卮胧?，根據疫情防控形勢及時作出應變。

　　各省級教育行政部門、部屬各高等學校、部省合建各高等學校疫情防控相關負責人參加視頻會。江蘇省教育廳、青海省教育廳、浙江大學、西安電子科技大學、蘭州大學、新疆大學作線上交流發言。

人力資源社會保障部關于公布《全國技工院校專業目錄（2018年修訂）》2020年度增補專業的通知

為貫徹落實《國家職業教育改革實施方案》和《技工教育“十三五”規劃》，加強技工院校專業建設，人力資源和社會保障部組織開展了《全國技工院校專業目錄（2018年修訂）》（以下簡稱《目錄》）增補工作，研究確定新增31個專業，新增列舉11個專業方向，現予公布。

《通知》要求，各地要指導技工院校結合實際積極開設增補專業，規范專業設置，做好招生和教學工作。

據悉，增補后的《目錄》電子版將在技工教育網（http://jg.class.com.cn）公布。在實施過程中有任何問題和建議，請及時報告人力資源和社會保障部。

本文轉載自：人力資源和社會保障部

??近日，北京市公布2020年北京市義務教育入學工作安排，民辦學校與公辦學校同步招生成為最大的改革要點。此外，還有公辦寄宿學校電腦隨機錄取、招生工作十個“嚴禁”等，今年北京義務教育入學工作有許多新變化。

??民辦學校與公辦學校同步招生，簡稱“公民同招”。北京此舉被稱為“靴子落地”，這不僅是因為“公民同招”在業界呼聲已久，而且在去年印發的《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》中已經明確提出要求，“民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理，與公辦學校同步招生；對報名人數超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取”。相較于上海、浙江等民辦教育具有相對優勢的地區的先行探索，公辦教育依然占主體的北京實施“公民同招”，將對更多更廣的區域產生推動和示范效應。

??“公民同招”是教育均衡化的必要一步，也是關鍵一步。教育是民生工程，教育均衡直接關系人民福祉。近年來，為了推進硬件均衡，國家實施了校舍標準化建設、義務教育薄改項目等；為了推進管理均衡，各地探索推行學區化、集團化辦學；為了推進師資均衡，縣管校聘等措施應運而生，鄉村任教經歷在各類評選中也越發重要；為了推進生源均衡，“公民同招”、嚴格電腦派位、完善招考制度等措施不斷加強；為了推進學生成長均衡，免試就近入學、學生減負、五育并舉、防止學前教育小學化、整治校外培訓機構等措施不斷。

??由此可見，教育均衡是一個系統工程，而“公民同招”，正是教育均衡中的重要措施之一。從2018年的數據看，全國民辦學校數量比重已超三分之一，就讀學生比重約為五分之一，在江浙一帶比重還要更高。生源均衡意味著入口均衡，所以“公民同招”也被譽為起跑線上的教育公平，是教育均衡邁出的重要一步。

??但和薄改項目、校舍標準化建設甚至集團化辦學等不同，這些改革措施大體屬于“增益”，而“公民同招”則和許多直接關乎人的改革調整一樣，總體屬于“損益”。所謂“損益”，就意味著有損有益，但因為指向的是“損有余而補不足”，所以從國家發展的大局來看，從人的發展的長遠來看，“公民同招”是時勢所急、大勢所趨。但是畢竟于原來“有損”，一部分學生二次選擇的機會沒有了，一部分受制于住房的家長尋求改變的渠道變少了，一部分民辦學校的生源要受影響了，種種不確定性增加了。凡此種種問題，盡管長遠來看都能夠逐漸解決，然而當下每一刻變動都涉及人的成長和家庭的福祉。所以，如何把這件好事盡量辦得更周全，讓配套措施盡可能完善，讓這項惠及民生的好事在迅速落實的同時還能柔軟地落地，這是當前的關鍵。

??當然，真正“止損”的辦法，還是要繼續推進教育均衡整體改革，通過各種方法的扎實推進，把教育均衡推向“優質均衡”，達到普遍的高位均衡。特別是加強公辦學校體制機制創新，辦出一系列優質特色學校來，協同加強家庭教育、校外教育和社會教育，實現生源本身的優質均衡。這種協同觀和整體觀，是推進教育均衡任何一個措施時，都必須要有的視野和觀照。也只有這樣，教育均衡才能真正提高教育福祉，實現教育公平和教育效率的融合并進。

來源：光明日報

　近日，北京市公布2020年北京市義務教育入學工作安排，民辦學校與公辦學校同步招生成為最大的改革要點。此外，還有公辦寄宿學校電腦隨機錄取、招生工作十個“嚴禁”等，今年北京義務教育入學工作有許多新變化。

　　民辦學校與公辦學校同步招生，簡稱“公民同招”。北京此舉被稱為“靴子落地”，這不僅是因為“公民同招”在業界呼聲已久，而且在去年印發的《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》中已經明確提出要求，“民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理，與公辦學校同步招生；對報名人數超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取”。相較于上海、浙江等民辦教育具有相對優勢的地區的先行探索，公辦教育依然占主體的北京實施“公民同招”，將對更多更廣的區域產生推動和示范效應。

　　“公民同招”是教育均衡化的必要一步，也是關鍵一步。教育是民生工程，教育均衡直接關系人民福祉。近年來，為了推進硬件均衡，國家實施了校舍標準化建設、義務教育薄改項目等；為了推進管理均衡，各地探索推行學區化、集團化辦學；為了推進師資均衡，縣管校聘等措施應運而生，鄉村任教經歷在各類評選中也越發重要；為了推進生源均衡，“公民同招”、嚴格電腦派位、完善招考制度等措施不斷加強；為了推進學生成長均衡，免試就近入學、學生減負、五育并舉、防止學前教育小學化、整治校外培訓機構等措施不斷。

　　由此可見，教育均衡是一個系統工程，而“公民同招”，正是教育均衡中的重要措施之一。從2018年的數據看，全國民辦學校數量比重已超三分之一，就讀學生比重約為五分之一，在江浙一帶比重還要更高。生源均衡意味著入口均衡，所以“公民同招”也被譽為起跑線上的教育公平，是教育均衡邁出的重要一步。

　　但和薄改項目、校舍標準化建設甚至集團化辦學等不同，這些改革措施大體屬于“增益”，而“公民同招”則和許多直接關乎人的改革調整一樣，總體屬于“損益”。所謂“損益”，就意味著有損有益，但因為指向的是“損有余而補不足”，所以從國家發展的大局來看，從人的發展的長遠來看，“公民同招”是時勢所急、大勢所趨。但是畢竟于原來“有損”，一部分學生二次選擇的機會沒有了，一部分受制于住房的家長尋求改變的渠道變少了，一部分民辦學校的生源要受影響了，種種不確定性增加了。凡此種種問題，盡管長遠來看都能夠逐漸解決，然而當下每一刻變動都涉及人的成長和家庭的福祉。所以，如何把這件好事盡量辦得更周全，讓配套措施盡可能完善，讓這項惠及民生的好事在迅速落實的同時還能柔軟地落地，這是當前的關鍵。

　　當然，真正“止損”的辦法，還是要繼續推進教育均衡整體改革，通過各種方法的扎實推進，把教育均衡推向“優質均衡”，達到普遍的高位均衡。特別是加強公辦學校體制機制創新，辦出一系列優質特色學校來，協同加強家庭教育、校外教育和社會教育，實現生源本身的優質均衡。這種協同觀和整體觀，是推進教育均衡任何一個措施時，都必須要有的視野和觀照。也只有這樣，教育均衡才能真正提高教育福祉，實現教育公平和教育效率的融合并進。

來源：光明日報

　　根據教育部《關于將2020年上半年中小學教師資格考試推遲至下半年一并組織實施的公告》精神，2020年上半年中小學教師資格考試將推遲至下半年一并組織實施。上半年已報名繳費考生可申請轉至2020年下半年考試或申請退費，前期已通過筆試科目成績有效期和合格證明有效期延長一年?，F將相關問題說明如下：

　　1. “轉至2020年下半年考試”或“申請退費”的受理方式和受理時間？

　　受理方式：網上受理?？忌毜卿浗逃靠荚囍行木W站（http://www.neea.edu.cn），進入中小學教師資格考試報名系統，在“筆試報名信息”頁面選擇“轉至2020年下半年考試”或“申請退費”，確認提交即可。

　　受理時間：2020年 4月26日-5月31日。

　　2. 2020年下半年中小學教師資格考試的筆試報名和筆試時間？

　　2020年下半年中小學教師資格考試筆試報名時間：2020年9月上旬（具體安排屆時以各省考試機構報名公告為準）；筆試時間：2020年10月31日。

　　3. 已選擇“轉至2020年下半年考試”的考生，下半年還需要重新報名嗎？

　　已選擇“轉至2020年下半年考試”的考生，直接獲得2020年下半年考試資格，下半年考試報名時不需要重新報名。

　　4. 已選擇“轉至2020年下半年考試”的考生，能否“變更”考試科目？

　　如果考生選擇“轉至2020年下半年考試”，則考生2020年下半年考試科目與2020年上半年考試所報考試科目一致，報名系統不允許考生“變更”考試科目。

　　如果考生希望在下半年考試中“變更”考試科目，此次須在報名系統中選擇“申請退費”，在下半年考試報名時重新報名。

　　5. 已選擇“轉至2020年下半年考試”的考生，能否“變更”參加考試省份（考區）？

　　如果考生選擇“轉至2020年下半年考試”，則考生2020年下半年參加考試省份（考區）與2020年上半年考試所報省份（考區）一致，報名系統不允許考生“變更”考試省份（考區）。

　　如果考生希望在下半年考試中“變更”考試省份（考區），此次須在報名系統中選擇“申請退費”，在下半年考試報名時重新報名。

　　6. 已選擇“轉至2020年下半年考試”的考生，能否再選擇“申請退費”？

　　考生不能再選擇“申請退費”。報名系統在考生提交轉考申請時將提示考生“申請一經確定提交將無法修改”，請考生慎重選擇。

　　7. 已選擇“申請退費”的考生，能否再選擇“轉至2020年下半年考試”？

　　考生不能再選擇“轉至2020年下半年考試”。報名系統在考生提交退費申請時已提示考生“申請一經確定提交將無法修改”，請考生慎重選擇。

　　8. 考生如何查驗自己的選擇狀態？

　　考生通過報名系統提交“轉至2020年下半年考試”或“申請退費”后，報名系統頁面將顯示相關選擇的提示信息。

　　9. 已選擇“申請退費”的考生將如何得到考試費？

　　考試退費將按照“原卡原退”原則，依照考試費繳納路徑，退還至考生當初繳費的賬號中，請考生及時查收。

　　另外，由于申請退費人數較多，請考生耐心等待，退費成功后會有短信提醒。

　　10. 如考生逾期受理截止時間仍未做出選擇，報名系統將如何處理？

　　如考生逾期未做出選擇，報名系統將按照“申請退費”處理。

　　11. 筆試科目成績有效期是否延長？

　　參加“2018年上半年至2019年下半年”各批次筆試，已通過的單科筆試科目成績有效期延長1年，即成績有效期由2年延長至3年，成績查詢網站頁面會及時更新有效期限。參加“2017年下半年批次（含）之前”單科筆試科目成績有效期已于2019年12月31日前終止，因此不再延長。（延長批次詳見下表）

　　12. 已獲《中小學教師資格考試合格證明》有效期是否延長？

　　受新冠肺炎疫情影響，2020年上半年教師資格認定工作有所推遲，2020年6月30日和2020年12月31日到期的《中小學教師資格考試合格證明》，有效期延長1年，合格證明查詢網站頁面會及時更新有效期限。

2020年1月到現在，瘋狂肆虐的新冠肺炎疫情，在國內得到了基本控制，在國外還沒有看到疫情下降的明顯的拐點?；仡櫲齻€來月的戰“疫”歷程，回想“停課不停學”期間的日日夜夜，我深刻感受到，這次疫情給教育帶來的巨大沖擊，值得每一個教育人深刻反思。疫情猶如一次“大考”，我們只有尊重自然規律、把握教育規律、順應學習規律，才能在大考中取得更好的成績。

重新審視信息技術在教育中的角色定位

過去我們一直認為，信息技術可以使教學變得更加快捷、方便和高效，但無論它多么先進、多炫多酷，仍處于“輔助教學”的從屬地位。而在這次疫情沖擊下，信息技術實實在在地變為“主角”，教育者和學習者很不適應，甚至有些手忙腳亂。

突然遇到持續時間如此之長、涉及范圍如此之廣、防控難度如此之大的疫情，教師們在毫無準備的情況下，克服內心的恐懼和慌亂，在思想壓力、工作壓力、工作時長都遠超往常的情況下，比較好地完成了“停課不停學”的任務。但是，“停課不停學”期間，教育教學的形態改變了，學生居家學習，教師居家辦公，師生之間的聯系完全依靠互聯網和信息技術，這樣持續一段時間之后，許多問題就暴露出來了。

雖然多年來，我們一直在努力提高教師的信息技術水平，組織了很多培訓，很多學校建設了自己的網上教學平臺，但是對其作用和價值的認識不夠，對信息技術如何促進教育教學缺乏系統的研究，也很少進行專門的“演習”。在毫無準備的時候，抗擊疫情的“戰爭”就打響了，我們只能硬著頭皮往前沖，教師們邊操練邊打仗，甚至是邊造武器邊學習使用武器。平臺癱瘓、網絡卡頓等問題時有發生，更別提教學方法、學習方式、效果監測的改進了。幾十個學生同時在線學習，師生之間難以良性互動，學生學習的差異化也難以得到及時反饋和處理。

這次疫情提醒我們，必須重視研究信息技術，以后如果有類似的情況，一定要能讓信息技術擔當起“主角”這個責任，教師和學生能更從容地應對。

疫情如鏡，照出了教育界各類人群的不足

新冠肺炎疫情猶如一面鏡子，照出了教育管理者、教師、學生和家長在面對危機時的各種問題和不足。

照出了教育管理者眼界的寬窄

“停課不停學”期間的教育教學工作，有些學校做得好，有些學校做得差，這與教育管理者的眼界寬窄、目光長短及危機處理能力有關系。古人云：凡事預則立不預則廢。有些教育管理者并沒有從非典、諾如病毒、手足口病等傳染病對教育的影響和沖擊中吸取教訓，依然沒有建立危機應對的基本制度和學校運行機制，平時沒有危機意識，更沒有危機處理的預案和演練，事到臨頭豈能不亂？

有些管理者認為，將資金、時間和精力花在信息技術平臺建設和公共衛生危機處理上，是一種浪費，不知道什么時候能用上一次。這是一種僥幸心理和短視行為，沒有養兵千日，關鍵時就無精兵可用。防患于未然，筑牢防護墻，才能在遇到各種各樣的危機時確保教育教學的基本秩序不受到大的沖擊，這恰恰是教育管理者最重要的責任。

照出了學生自主學習和管理能力的差異

“停課不停學”期間，由于學生自主學習能力和自我管理能力的差異，學生的學習狀態、學習效果呈現出極大的不同。平時在學校里，由于時間和紀律約束，加上教師家長的管教，學生的學習生活都是沿著設定的軌道前進。疫情打亂了計劃，原有的軌道失效了，讓學生們自由往前走，有些學生就不愿走或不會走，甚至完全進入黑白顛倒的混亂狀態。這類學生的自我領導力，包括自我認知、自我規劃、自主學習、自我管理等能力存在嚴重的不足。

造成學生個體之間自主學習能力、自我管理能力差異的原因，在于平時所受教育的不同。有的學校，教師和家長代替學生做了很多事情，他們替學生把一切都安排好了，學生沒有自己做主的機會，一切只需按部就班地做就好了。在居家學習這段時間里，也有一種特別聽話的學生，表面上看很有自覺性，有人監督和沒人監督一個樣。教師要求什么時間做什么，他就做什么，但這并不代表自主學習能力強，只能說是長期以來“訓練有素”。一旦讓學生自己安排時間、自己做計劃，這些“聽話”的孩子很可能會不知所措。在別人的監督和管理下有秩序地做事與自主安排有序做事，其價值和意義是不一樣的。

照出了教師線上教學水平的高低

在面對面的課堂教學中，我們特別強調“啟發式”教學法。教師提問之后，需要跟學生互動。而在線教學中，教師在互聯網那邊“啟”了，學生在網絡這邊“發”沒“發”，教師很難掌握。疫情期間，很多教師無法很好地駕馭網絡教學，他們無論是教學設計還是教學方法，還是跟過去的現場教學一樣，這種做法是不對的。我也發現，有些教師平時在各類教學比賽中表現并不突出，但在這次在線教學中，卻深受學生歡迎，就是因為他們掌握了在線教學的一些規律。目前，我們對于在線教學的規律研究不夠深入，如何做到時間短、內容精、吸引人，這都是需要下功夫研究的。教學方式變了、教學平臺變了，整個教學設計也要相應做出調整，一定要把學生設計進去。在線上教學中，教師的作用就是一個“引子”，把線下“滿堂灌”改成線上的“滿網灌”，肯定沒人愛聽。教師要讓自己提供的資源成為學生自主學習的支持系統，并在學生可能會遇到困難的地方搭好“橋梁”，引導學生的學習一步步走向深入；要想辦法讓學生主動參與，師生合作完成學習過程，而不是由教師獨立完成整個教學過程。

照出了家庭教育的成敗

這次疫情給家庭也帶來巨大考驗。孩子沒法上學，很多家長也沒法上班，父母每天和孩子待在家里，關注孩子學習狀態的時間一長，就出現了很多家庭不和諧的情況，導致親子關系緊張。在家庭教育中，父母之間的關系如何，父母本身處于什么樣的心理狀態，是積極陽光充滿正能量，還是負面消極天天抱怨，對孩子的心理狀態和學習效率影響是非常大的。

在這次疫情中，家長的境界、家庭的狀態，包括家長的科學素養背景，對孩子的影響都是很大的。在居家學習的日子里，父母可以同孩子一起學習、研究有關病毒的知識，既增長了知識，又增進了親子關系、促進了家庭和睦。有些學生學了生物，完全可以學以致用，用他學習到的知識來解釋病毒和傳染的方式，解釋什么是免疫、什么是疫苗，解釋為什么要戴口罩、勤洗手等，這既是知識的活學活用，也是非常好的疫情防控知識普及。

后疫情時期教育該如何變革

疫情終將過去，一切會回歸正常。若深刻反思，積極推動教育教學變革，從某種意義上講，也能把壞事變成好事。

首先，要增強危機意識，做好戰略儲備。

新冠肺炎疫情可能卷土重來，還有可能會遇到其他意想不到的危機，當學校不能按傳統形態運行、學生不能到校上學的時候，怎么辦？我覺得各級學校都要有“戰備”思想，就如同每棟樓建造的時候就要配備好消防設施一樣，用不上最好，但不能沒有。從現在起，我們一定要準備穩定可靠的線上教學平臺和完整的課程，萬一哪天學生無法正常上學，就可以從容地在家繼續學習。我們還要從理論到方法，研究如何充分發揮信息技術在教學中的作用，如何真正提高教師的在線教學水平，如何在平時就培養好學生的自主管理能力，這些都是學校教育要做好的戰略儲備。

有了這樣的儲備，除了應對集體性的突發事件以外，還可以應對單個學校、單個班級的偶發事件。當某個學?；蚰硞€班級出現偶發事件、不得不停課的時候，停課的學生回家打開電視或電腦，接通網絡，就可以繼續學習了。

其次，加深對教育本質和學校內涵的理解，豐富學校的形態。

這次疫情豐富了學校的形態，或者說豐富了我們對學校內涵的理解。通過這次疫情，我們意識到，一個學校最關鍵的就是要有比較完整的秩序。學校不見得非要有圍墻、有教室，也不見得非要以固定的組織形式來進行，但必須有學習任務和學習指導。在學習的組織上，要有序，要講究教育方法。雖然學生在家學習，但是同樣能做到德智體美勞五育并舉，教師可以通過互聯網指導學生落實學習任務和育人目標。學生的自主學習能力很重要，教師要指導學生做計劃、控制節奏、建立秩序，形成學校的“精氣神”或學校的靈魂，保證培養人的核心任務不變。

學校的形態在疫情中有形式上的變化，如育人的場所、育人的方式，包括在完成育人任務時每個人擔當的角色，都發生了很大的變化，但教育的核心任務沒有發生變化，那就是促進學生全面發展、健康成長。

客觀地講，在這次疫情的“大考”中，有些學校的育人任務完成得并不是太好，主要是因為沒有預料到現在的學校形態會被打破。后疫情時期，我們要主動謀劃，積極備戰，經常演練，這樣才能長期保持良好的危機應對狀態，提高教育教學質量。

再其次，要重新認識在線教學的價值，改進教學方式。

面對面的課堂教學過于重視“聽老師講”，對學生的自學能力、自我管理能力培養很不夠。而事實上，學生不一定非要聽老師講課才能學習，也不一定要“先聽后學”，也可以“先學后聽”。我認識不少取得巨大成就的人，包括清華大學、北京大學的院士，都有某個教育階段是靠自學完成的。

疫情讓學校教育、家庭教育、社會教育中長期積累的問題充分暴露出來。在線學習資源具有豐富的選擇性，我們一定要尊重互聯網的這種特性。在未來的教育當中，我們不但要儲備在線教育資源，指導學生學習，還要培養學生自主選擇學習資源和駕馭這些資源的能力。我們要注重學生自主學習習慣、自我管理能力的培養，放手給學生自己做主的機會，讓他們在新的教育形態、新的學習方式下自我適應、自我成長。

（作者系清華大學附屬中學校長、清華大學數學科學系教授）

作者：王殿軍

內容來源：《中國教育報》2020年04月30日第11版 版名：課程周刊

截至2020年3月，我國在線教育用戶規模達4.23億，較2018年底增長2.22億，占網民整體的46.8%；手機在線教育用戶規模達4.20億，較2018年底增長2.26億，占手機網民的46.9%。受新冠肺炎疫情影響，全國大中小學開學推遲，教學活動改至線上，推動在線教育用戶規?？焖僭鲩L。

圖 48 2015.12-2020.3在線教育用戶規模及使用率

圖 49 2015.12-2020.3手機在線教育用戶規模及使用率

黨的十九屆四中全會提出，“發揮網絡教育和人工智能優勢，創新教育和學習方式”，為在線教育發展注入了新活力，指明了新方向。2019年，教育部門出臺多項政策，規范在線教育市場；在線教育企業通過多種方式，推動獲客率和營收增長。

教育部門密集出臺多項政策，推動在線教育行業更加規范。教育部門加強與網信、公安等部門的合作，加大對在線教育行業和在線教育應用App等方面的監管力度。由教育部、中央網信辦、公安部等多部門聯合發布的《關于引導規范教育移動互聯網應用有序健康發展的意見》《關于規范校外線上培訓的實施意見》等指導意見，以及《教育移動互聯網應用程序備案管理辦法》《高等院校管理服務類教育移動互聯網應用專項治理行動方案》等政策文件，為促進教育移動應用和校外線上培訓有序健康發展提出了明確要求，推動在線教育行業更加規范化、體系化。

在線教育企業通過多種方式，推動獲客率和營收增長。2019年在線教育市場進入更加平穩的發展時期。數據顯示 ，2019年我國在線教育共發起148起融資，同比增長38.3%，融資總金額達115.6億元人民幣。一是推動新技術在在線課堂的深度應用。當前人工智能、大數據等新興技術已在在線教育領域得到廣泛應用。通過大數據對師資進行篩選，提升課程標準化，提升客戶滿意度；通過人工智能對學術課堂表現進行識別、收集、整理，力圖做到因材施教，實現個性化課堂，從而增強用戶粘性。隨著5G在我國的商用，直播互動的教學形式將會更多地運用到在線教育中來，目前存在的如畫面不流暢、內容延遲等痛點也將得到進一步的改善。二是加強了與短視頻的跨界合作。通過這一更加貼合年輕用戶信息獲取習慣的方式，在線教育企業達到吸引更多客戶，降低獲客成本的目的。2019年僅快手平臺的教育類短視頻累計生產量就高達2億 。

2020年初，全國大中小學校推遲開學，2.65億在校生普遍轉向線上課程，用戶需求得到充分釋放。面對巨大的在線學習需求，各類企業積極應對，行業呈現爆發式增長態勢。數據顯示，疫情期間多個在線教育應用的日活躍用戶數達到千萬以上。一是各類學校積極探索在線教育。教育部組織推出22個線上課程平臺，開設2.4萬門在線課程，為普通高等學校在疫情期間停課不停教、停課不停學提供了有力保證 。二是多個辦公應用跨界在線教育。釘釘、騰訊會議等辦公應用成為在線教育平臺，被全國師生普遍采用。三是通信和電商平臺加入市場競爭。華為、京東等推出在線教育課堂或教學系統，加入到在線教育行業競爭中。

　　新華社北京4月27日消息，疫情防控進入常態化，教育部門將采取哪些措施保障初三、高三年級學生安心備考？臨近畢業，應屆高校畢業生就業問題怎樣解決？有困難的海外留學生將獲得哪些幫助？圍繞這些公眾關心的問題，教育部應對新冠肺炎疫情工作領導小組辦公室主任王登峰近日接受了新華社記者專訪。

　　全方位保障初三、高三學生安心備考

　　問：目前，各地中考和高考準備工作進展如何？在疫情防控方面，針對初三、高三年級學生是否有一些特殊安排讓他們可以安心備考？

　　答：高考和中考對一個孩子來講是非常重要的。對教育部和各地而言，初三、高三學生復學以后，首先要做的是全方位確保他們的安全，在這個前提下來安排考試準備工作。

　　目前復學的地方絕大多數都是初三、高三年級先開學，這對疫情防控是一個有利的條件。與學校全體學生相比，他們人數少，可以大大減少聚集性，各方面管理和監測也可以做得比較到位。

　　為了讓他們安心備考，各個學校都做了充分準備。除了疫情防控相關的要求外，包括課程的學習、復習，還有心理疏導等各方面的指導，都做得比較周密。很多地方在考慮初中、高中其他年級開學的時候，首先還是充分考慮到初三、高三年級學生，要確保他們能夠安全有序地學習復習備考，再來考慮其他的問題。

　　多項措施幫助應屆高校畢業生解決就業問題

　　問：為做好應屆高校畢業生的畢業、就業工作，教育部和各地高校采取了哪些措施？

　　答：對于今年的應屆高校畢業生，教育部和各高校從疫情開始時就進行周密謀劃，盡可能幫他們解決最現實的問題。

　　畢業論文方面，現在絕大多數學生可以在家完成畢業論文，答辯也可以通過在線方式進行。學校也是想了各種辦法來確保學生能夠按時畢業。

　　就業方面，今年的就業壓力確實非常大。黨和政府高度重視高校畢業生就業問題，也想了很多辦法。首先，擴大碩士研究生、專升本招生規模。同時，今年招錄更多畢業生補充到中小學、幼兒園教師隊伍，開拓更多適合應屆畢業生的科研助理崗位，增加事業單位、國有企業招收應屆畢業生的力度，鼓勵社區、基層醫療衛生機構等招聘應屆畢業生，加大對湖北高校畢業生及湖北籍畢業生的幫扶力度，做好生源地為52個未摘帽貧困縣的畢業生就業工作。此外，今年征集畢業生參軍入伍的力度也有所增加。這些舉措都可以在一定程度上緩解畢業生就業壓力。

　　另外我們通過“24365校園招聘”平臺，以及與一些社會就業、求職平臺密切合作，每周重點推出一場專題招聘和一堂“互聯網+”就業公益直播課程。截至目前，“24365校園招聘服務”活動已提供崗位信息908萬條，累計新增注冊人數175萬，投遞簡歷1355萬人次，給畢業生提供了更多找工作的機會。我們希望這一屆畢業生能調整好情緒，以平常心面對疫情帶來的特殊情況，同時，也要為了自己的理想和目標全力以赴。黨和政府、社會各界會給予他們最大程度的支持幫助解決問題。

　　盡最大努力維護海外留學人員的健康和安全

　　問：目前海外留學生情況如何？隨著疫情防控形勢變化，我們將會為他們提供哪些幫助？

　　答：海外留學人員是黨和人民的寶貴財富，黨和國家時刻關注、關心著海外留學人員的健康和安全。教育部與外交部和駐外使領館一道全力做好對留學人員的關心關愛工作，盡最大努力維護海外留學人員的健康和安全。

　　在海外防疫物資整體緊缺的情況下，我們加緊籌措急需的防疫物資，駐外使領館以“健康包”的形式第一時間發放到海外學子特別是疫情嚴重地區的留學生手中，幫助大家加強防護，緩解焦慮情緒。同時，建立了海外留學人員疫情監測和日報制度，一旦發現感染或疑似病例，第一時間啟動應急機制。此外，整合國內高校資源為海外留學生提供對口支援和全天候醫療、心理咨詢，設立咨詢熱線為學生和國內家長釋疑解惑、提供幫助。針對部分國家政府和學校采取的管控措施，以及部分留學生簽證過期等問題，我們協助指導駐外使領館加強溝通、交涉，敦促學校合理安排我留學生學業、生活。

　　目前，海外疫情還在擴散蔓延。我們建議在海外的留學生們按照世衛組織建議和各國防疫要求，科學理性做好防護，盡可能減少長途旅行，避免交叉感染。下一步，我們將不斷完善、細化方案，全力以赴與外交部和駐外使領館一道做好海外留學人員疫情防控工作。

近期，全國大部分省份發布大中小學生返校公告，各地根據疫情防控實際情況，分批次、錯峰開學。

我覺得，復學后責任督學到校開展現場督導，不能胡子眉毛一把抓，也不能越俎代庖，而要圍繞學校疫情防控和教育教學兩個要點，盯住常態，抓住重點，與其他部門督查互為補充，實現督導效能最大化。具體來說，需要重點督導以下事項：

一是疫情防控。責任督學的督導有別于教育行政部門、衛生健康部門的檢查指導。教育行政部門的檢查屬于階段性、臨時性，衛生健康專員重在疫情防控的技術支持、應急管理，責任督學的督導更關注經常性和常態化。

復學前，有關部門已經對學校疫情防控下學生返校工作進行了鑒定，合格才發出開學許可。基于此，復學后責任督學督導學校疫情防控工作要抓重點，不干“重復活”，多做“有用功”，重點聚焦師生兩個群體，圍繞師生入校后的教學、生活常態開展督導，也可對常態化消殺、疫情防控記錄與信息報送、學校疫情防控人員崗責等情況開展督導。責任督學還應主動了解學校存在的實際困難，向有關部門報告。至于其他情況，可不作督導重點，聽取有關人員介紹即可。

二是“返校第一課”。因疫情影響，學科課程教學的確受到一定影響，復學后搶時間、趕進度，學校往往容易忽視“返校第一課”。責任督學到校，要通過查閱相關資料、師生訪談、問卷調查等方式，重點督查學校愛國主義教育、春季傳染病防控教育、生命教育、公共安全教育、心理健康教育等情況，觀測疫情防控形勢下學生“三觀”及家國情懷、民族自豪感、社會責任感等思想情感狀況。

責任督學還應對“返校第一課”工作成績亮點進行整理推廣，引導學校把疫情當作教材，用足用活抗擊疫情過程中涌現的先進人物和感人事跡，激勵學生健康生活、發奮學習。對沒有開展或開展效果不好的“返校第一課”，要限期“補課”。

三是教學銜接。線上線下有效銜接是開學后的一項重點工作，是保證實現新學期課程教學目標的前提。因此，責任督學要對學校全面摸底診斷學情、線上教學質量綜合評估、學生學情臺賬建立、線上線下銜接方案制訂、教學計劃制訂及教學實施情況開展督導。通過督導，掌握學校教學銜接實際情況，引導學校科學做好線上線下教學銜接、心理銜接、習慣銜接，保證同一起跑線開始新課程教學。

責任督學還要對可能出現的“吃剩飯”“從頭再來”教學傾向予以糾正，對無視學情、不做銜接就盲目開始新課教學的做法予以“叫?！辈⑾奁谡?。同時，還可以通過一定形式，指導幫助師生盡快由“云上”切換回“線下”，進入最佳的課堂學習狀態。

四是辦學行為。因疫情一再延期開學時間，面對“縮水”的新學期，學校、教師很有可能利用公眾對“增負”的“同情”“理解”及監管空窗期，違反中小學減負相關規定，增加學生負擔，如減少音體美課時、增加語數外課時、以海量作業減少前期教學損失、以疫情防控為由取消學生文體活動等。

責任督學要按照規范辦學行為相關規定，對照“減負三十條”，結合疫情防控工作相關要求，對學校辦學行為開展一次“體檢”，全面檢視學校課程開齊開足開好狀況，嚴格要求學校規范辦學行為，做到疫情防控和師生減負兩不誤、兩促進。

（作者單位系安徽省淮北市烈山區第五督學責任區）

作者：呂 建

內容來源：《中國教師報》2020年04月29日第3版 版名：評論